宣和四年八月，明州四明服务区的集市如往常一般热闹，商贩们吆喝着兜售各种新奇商品，行人熙熙攘攘，流连忘返。此时，祖书林再次踏上了通往四明服务区的道路，他肩负着一项重要使命。
祖书林的马车缓缓停在服务区的门口，他整了整衣冠，带着书童走进服务区。沿途的村民见到他纷纷行礼问候，祖书林也一一回礼，表现得和蔼可亲。很快，他来到了服务区内的一座简朴而不失庄重的宅院，正是袁正的住所。
袁正早已接到消息，在院中等候。看到祖书林，他拱手行礼道：「祖相公，久违了。」
祖书林笑着点头回礼：「袁大寨主，久闻你的才名，这次前来是带着蔡太师请来的圣旨，任命你为慈溪县七品县令。」
袁正闻言一愣，随即客气地说道：「祖相公，袁某不过是一介草民，何德何能担当此职？」
祖书林摆摆手：「袁老爷不必谦虚。你在四明山寨的治理有目共睹，蔡相公对此大为赞赏。原慈溪县令倪文英升任明州知府，正需贤才接任，袁大人此时上任正是天时地利。」
袁正沉思片刻，点头答应：「既然如此，袁某定当竭尽全力，不负朝廷重托。」
祖书林微笑道：「袁老爷此言甚好，蔡相公定会欣慰。稍后本府就带袁知县前往慈溪县走马上任。」
在袁正上任前夕，四明山寨内举行了一次紧急会议。包完、吕将、汪末泥和邓荣、李天佑、司徒芳等人都参与了会议，讨论袁正的去向和策略。
包完开门见山：「袁寨主即将上任慈溪县令，此事非同小可。我们必须确保他的安全，同时也要防止他被蔡京势力所左右。」
吕将点头表示同意：「袁寨主一直忠心耿耿，但此刻的形势复杂，朝廷的诱惑和威胁难以预料。我们需要一个明确的计划，既保护袁大人，也保护我们的山寨。」
汪末泥提议：「我们可以派出几名心腹暗中保护袁寨主，同时密切关注他的动向。如果他有任何异动，我们立即采取行动。」
邓荣和李天佑也表示支持：「这个方法可行，但我们也要确保袁寨主在县衙内的独立性，不受朝廷的控制。」
会议结束后，袁正带着复杂的心情前往慈溪县，他心里清楚，自己的每一步都将影响整个四明山寨的未来。
不久后，袁正带着一队随从，跟随祖书林前往慈溪县。一路上，祖书林向袁正介绍了慈溪县的情况，袁正也虚心请教，不断思考如何在新岗位上施展抱负。
到达慈溪县城，城内百姓早已得知新任县令上任的消息，纷纷聚集在衙门前，期待这位新任县令能带来一些改变。袁正心中感慨，暗自发誓一定要为百姓造福，不负众望。
在县衙前，袁正正式就任慈溪县七品县令，进行了简短而隆重的仪式。祖书林代表蔡京宣读了任命状，袁正庄重地接过任命状，向天叩拜，接受了百姓的欢呼和祝福。
袁正身着官服，跨过慈溪县衙的大门，正式宣告他的上任。袁正站在衙门的台阶上，高声说道：「各位乡亲父老，我袁正今日上任慈溪县令，愿与大家共谋发展，安居乐业。」
百姓们报以热烈的掌声和欢呼，袁正感受到他们的期望和信任，内心既兴奋又忐忑。他明白，慈溪县的治理不仅关乎县城百姓的生活，还直接关系到达蓬山和四明山的战略布局。
袁正登上县衙大堂，正式开始了他的县令生涯。他首先召集县衙的官吏，了解县内事务，并逐一听取他们的汇报。袁正发现，倪文英在任期间，慈溪县的政绩斐然，百姓安居乐业，这让他倍感压力，也激发了他的斗志。
袁正上任后，迅速展开一系列改革措施。第一件事就是加强治安。他命令成立一支由忠诚可靠的达蓬山士兵组成的治安队，负责县城的巡逻和维护治安。
「我们必须确保县城的安全，才能让百姓安居乐业。」袁正对治安队的队长说道。
治安队不仅在白天巡逻，还在夜间加强防范，严厉打击盗贼和恶势力。这一举措很快得到了百姓的支持和赞扬。
袁正注意到慈溪县的基础设施亟待改善。他利用从达蓬山带来的工程技术和资源，开始修建道路和桥梁，改善交通条件。
「这条路通向县城南部的村庄，百姓们的生活将因此变得更加便利。」袁正站在工地上，对负责修路的工匠们说道。
此外，他还推动建设新的水利工程，确保农田灌溉和居民用水供应。
袁正深知，只有经济发展才能真正改变县城的面貌。他鼓励县城的商贾和手工业者积极创业，并给予税收优惠和政策支持。
「我们要振兴慈溪的经济，吸引更多的商人和工匠。」袁正对县衙的官员们说道。
他还设立了一个经济发展基金，用于支持创新和产业升级。这一措施极大地激发了县城居民的积极性，许多商人开始在县城内外开设新店，手工业也逐渐繁荣起来。
袁正意识到方梦华在达蓬山所进行的卫生改革和扫盲行动已经取得了显著成效。为了进一步提高慈溪县百姓的生活质量，他决定将这些成功的改革措施推广到整个县域。
袁正站在县城的广场上，对聚集的百姓们宣布新的卫生改革计划。「各位父老乡亲，健康是最重要的财富。我们将在全县范围内推广达蓬山的卫生改革措施，让大家都能过上干净、健康的生活。」
袁正下令在县城和各乡村建立公共卫生系统，包括设立公共厕所、垃圾处理设施和饮用水供应系统。
「这些基础设施将确保我们的环境更加清洁，减少疾病的传播。」袁正对卫生官员们说道。
他邀请达蓬山的回春营女医师，开展卫生知识讲座和培训，向百姓普及基础的卫生常识。
「每个人都需要了解基本的卫生知识，这样才能保护自己和家人的健康。」袁正在一次卫生讲座上对百姓们说道。
他组织定期的卫生检查队伍，深入各乡村进行卫生检查和指导，确保每个家庭都能保持干净的生活环境。
「只有定期检查和指导，才能确保卫生改革的措施真正落实到位。」袁正对卫生检查队的负责人说道。
在推广改革的过程中，袁正遇到了不少挑战，比如一些百姓对新事物的抵触情绪和传统观念的束缚。
「我们祖祖辈辈都这样过来了，为什么要改变？」一些老百姓在面对改革时表现出抵触情绪。
袁正亲自走访各乡村，向百姓们解释卫生和教育改革的好处，并邀请已经受益的家庭现身说法，展示改革带来的实际效果。
「看，这些改革措施不仅让我们生活得更健康，还让我们的孩子有了更多的机会。」袁正指着一个接受了卫生教育和扫盲行动后变化显著的家庭说道。
与此同时，袁正与祖书林保持密切联系，经常向他请教治县之道。祖书林也不遗余力地提供帮助，二人逐渐形成了良好的工作关系。他延续倪文英的良政，同时引入了一些新的理念和方法，特别是在税收、治安和农业方面，进行了有效的调整。县内百姓很快感受到了新县令带来的变化，纷纷称赞袁正的治政才能。
远在开封的蔡京也一直关注着袁正的表现。蔡忠的报告让蔡京意识到，这位落第秀才绝非等闲之辈。蔡京心中暗自盘算，如果袁正能够在慈溪县展现出色的治理才能，他将成为蔡京的一张重要棋子。
在蔡京的指示下，蔡忠再次被派往四明山，这一次，他的任务是更加深入地了解方梦华的动向，以及袁正在慈溪县的实际施政情况。蔡忠知道，这次任务关系重大，他必须更加谨慎小心。
蔡忠悄悄潜入慈溪县，暗中观察袁正的施政和县内的变化。他发现，袁正不仅继承了倪文英的良政，还引入了许多新的改革措施，县内百姓无不称赞「袁青天」。这一切，都让蔡忠深感震惊。
蔡忠将所见所闻详尽地记录下来，返回开封向蔡京汇报。蔡京看着蔡忠的报告，眉头紧锁，心中暗自思索。
开封朝廷的暗流涌动，两浙路的风云变幻，一场新的较量正在酝酿之中。而方梦华在四明山的势力，也在蔡京的注视下，迎来了新的挑战。
蔡京对袁正的安排，不仅仅是看重他的才华，更是希望通过他渗透和控制四明山寨。蔡忠的报告让蔡京意识到，这个年轻的女教主，背后隐藏着巨大的潜力和威胁。
蔡京决定，下一步将派出更多的暗探，深入调查方梦华的动向。同时，他也准备利用袁正，与四明山寨建立更紧密的联系，从内部瓦解这股势力。
袁正到达慈溪县后，迅速投入到县令的工作中。然而，他心里一直有一个重大的抉择：是完全投靠宋朝官场，还是继续忠于方梦华。
一天夜里，袁正独自一人坐在书房中，思索着未来的道路。窗外的月光洒进来，照在他的脸上，他知道，自己的选择不仅仅关系到个人的命运，更关系到整个四明山寨的未来。
与此同时，蔡京也在密切关注袁正的动向。蔡忠的报告让蔡京意识到，袁正的能力和影响力不容小觑。他决定进一步加大对袁正的拉拢和控制。
蔡京派出心腹干办张安前往慈溪县，带着厚礼和蔡京的亲笔信，向袁正表示敬意和关怀。张安见到袁正，言辞恳切：「袁县令，蔡太师非常看重您，希望您能为朝廷效力，为国家分忧。」
袁正接过礼物，感激地说道：「多谢恩相的厚爱，袁某定当竭尽全力，不负朝廷的期望。」
几天后，袁正接到了一封来自相州的密信，信中是方梦华的亲笔，提醒他要谨慎行事，不要被蔡京所迷惑。袁正看完信，心中一片澎湃，他知道，自己不能辜负方梦华的信任。
于是，袁正决定采取双重策略，一边在县衙内为宋朝效力，维持表面的忠诚，另一边暗中继续为四明山寨提供支持和情报。他与山寨内的心腹保持密切联系，传递重要的信息，同时也将山寨的物资和资源输送到慈溪县，以帮助明州经济的发展。
袁正的双重身份，使他在慈溪县的日子变得异常艰难。他既要应对朝廷的考验，又要保持对方梦华的忠诚。这场双重游戏充满了危险，但他知道，只有这样，才能在这场复杂的权力斗争中生存下去。
随着时间的推移，袁正逐渐适应了这种双重身份的生活。他用自己的智慧和勇气，在两个势力之间游刃有余，既保护了四明山寨的利益，也在朝廷中赢得了一席之地。
然而，真正的挑战还在前方。随着局势的发展，蔡京和方梦华的较量将变得更加激烈，而袁正也将在这场风云变幻的斗争中，迎来新的考验和抉择。