明州城西部陆路通往越州是达蓬山四明山和中间的慈余公路包括达蓬山所在的慈溪县实际都已经是明教势力的地盘，而海路港口和离岛海域如今也易手。城内三教九流包括衙门吏员到处都有明教中人，可以说如今明州府城已经是囊中之物，只不过方梦华暂时不希望跟宋朝走向全面冲突的地步，于是她前往府城去拜见知府倪文英（原慈溪县令，两年前支持过达蓬山贼洗白并修建慈余公路算是老熟人）和定海军（光杆）指挥使郑梦龙。
明州府城内，方梦华带着几名亲兵，穿过熙熙攘攘的街道。城内三教九流、衙门吏员与市井百姓相互交错，虽表面平静，但明眼人都能看出，这座城市的命脉早已被明教掌握。对于普通百姓而言，他们对这个变化并不敏感，但城中有心人士都心知肚明，明州的风向已然变化。
在方梦华前往明州府衙与倪文英会面时，她已经预料到倪文英的处境。倪文英虽为一方文官，但与达蓬山明教势力早有交往，这两年她主持在慈溪县修路、以及袁正担任县令治理地方事务时，他都曾默许甚至暗中支持过明教的行动。在达蓬山附近的村镇，有不少与明教有关的建设项目，甚至部分税赋也进入了明教的库房。
走入府衙，方梦华深知，倪文英看似只是一个宋廷的文官，实际上早已被深度捆绑在这条「贼船」上。她选择直言不讳，将目前的局势摆在他面前。
方梦华到达府衙，知府倪文英早已得知她的到来，亲自出门迎接。倪文英身为一府之长，年逾五十，面容清瘦，眉目间透着几分儒雅。他虽是文官，但在达蓬山与明教交涉多年，深知这些江湖势力的厉害。
倪文英微笑着迎上前：「方大当家，久违了。这次莅临，不知有何贵干？」
方梦华微笑还礼，语气和缓：「倪相公，久违了。我此次前来，是想与相公叙叙旧，顺便商量些地方上的事宜。」
倪文英心知她此行绝非简单的叙旧，但表面上依然镇定：「请，里边请。咱们慢慢聊。」
两人进入大堂，彼此寒暄几句后，话题渐渐进入正题。
方梦华笑着开门见山：「倪相公，咱们都是明白人，如今明州内外的局势您也看在眼里。这些年您与我们达蓬山的合作，让明州的百姓受益良多。但如今局势不同，朝廷若知道这些，不仅对您不利，恐怕连累家眷。我此番前来，并非想与朝廷为敌，而是想请大人协助一件事。」
倪文英听着，面色微变。他一直谨慎小心，但没想到如今已经到了无法回头的地步。他深知，若朝廷查到他与明教的牵连，自己不仅会被免职，甚至可能会被全族流放岭南。
倪文英微微一愣：「不知方大教主有何吩咐？」
方梦华语气真诚：「倪相公，眼下宋金局势未明，宋朝在北方的战事牵扯大量精力。如今我明教掌控了城中部分势力，正是为了在这乱世中自保。我希望您能暂时对外保持明州城的稳定，让外界误以为一切如常。只要朝廷不直接插手，我们自然会按时上缴税粮，确保地方安定。」
倪文英沉吟片刻，方梦华的提议看似温和，但实际上是要求他默许明教对明州的实际控制。眼下，他在朝中已无强援，直接对抗明教并不明智。
倪文英长叹一声，点头苦笑道：「既然方大教主如此说，那老夫自然配合。老夫这一生自问问心无愧，但世道如此，权贵间斗争，老夫不过是一枚棋子。如今明州的局势既然已定，老夫自当配合。只是城中百姓安危，还需圣姑多加照料。」
方梦华点头赞许微笑道：「倪相公明智。明州若能保持稳定，百姓安居乐业，朝廷自然不会多生事端。明教虽为江湖中人，但也明白治民之道。我保证城中百姓安居乐业，绝不扰民。希望您能继续维持明州的平静，按时向朝廷上缴税粮，外界就不会察觉异样。」
倪文英无奈地点头：「教主放心，老夫定当尽力。」
此刻，倪文英的心中已经下定决心，既然已无法回头，他只能顺应局势，尽力维持目前的局面。否则，回到朝廷等待他的，只有被追究责任的严酷下场。
两人继续寒暄片刻，方梦华心中明了，倪文英已基本答应她的提议，明州表面的平静还能维持一段时间。
随后，方梦华离开府衙，前往定海军指挥使郑梦龙的住处。郑梦龙作为一名武官，原本是定海军的指挥使，此前因贪恋花魁风流，未能及时返回军中，如今定海军水师已不复存在，仅剩下他一人，还被明教牢牢控制。此时的他，如同一只被困的野兽，虽然表面平静，但内心却充满了焦虑。
郑梦龙的府邸外，方梦华缓步而入，郑梦龙早已在府中候着。他脸上带着几分苦涩的笑意，看着方梦华走进厅堂。
郑梦龙见到方梦华起身拱手，立刻恭敬地行礼：「百花公主驾到，有失远迎。」
方梦华微笑回礼：「郑指挥使，不必多礼。我今日前来，是想与您商量些军务。」
郑梦龙暗自叹息，眼下他孤身一人，军队已被击溃，明教势力又强大，他不得不顺应局势。
郑梦龙面露无奈：「公主有何吩咐？在下定当配合。」
方梦华笑容依旧：「郑指挥使，如今定海一带已被我明教掌控，但我们并不想赶尽杀绝。本座不需要郑指挥使做太多，只希望您能暂时保持定海一带的表面稳定，不让外界察觉异常。与此同时，您可继续保持与朝廷的正常联络，但请勿透露明教的真实控制情况。你若愿意配合，继续向朝廷报告平安，我们自然不会亏待你。」
郑梦龙无奈一笑，心中权衡利弊，知道自己已无退路，只能答应：「公主明鉴，在下唯有听命，绝不敢有二心。」
方梦华满意地看着他，语气稍缓：「那就多谢郑指挥使了。放心，你的处境本座很清楚。但你也要明白，合作才能共赢。我明教对待合作之人，从不亏待。」
她的这番话，不仅是对郑梦龙的安抚，也是对他提出的隐性威胁。郑梦龙深知，自己已无选择，只能尽力配合明教的安排。
两人的对话简短而直接，郑梦龙心知肚明，眼下只能与方梦华合作以保全自己。他作为一名败军之将，若回到朝廷，不是被削职为民，就是被刺配边疆，甚至性命不保。唯一的出路，就是在明教手下保命，尽力维持定海一带的局势，表面上与朝廷保持联系，实际上则为明教效力。
当晚，方梦华带着亲兵返回驻地，明州的局势暂时稳定下来。而在她的指挥下，明教的力量已悄然控制了整个明州府城。虽然方梦华暂时避免了与朝廷的正面冲突，但她也清楚，这种表面上的平静能维持多久，还是未知数。她必须未雨绸缪，为未来的局势变化做好准备。
回到驻地，方梦华对手下众人说道：「如今，明州的局势暂时稳定。但我们不能掉以轻心，必须继续巩固这些成果，尽可能保持低调，不引起朝廷的注意。」
她清楚，虽然倪文英和郑梦龙暂时屈服，但明州周边的势力仍然虎视眈眈。她必须进一步加强明教的控制，同时谨慎处理与朝廷的关系，避免过早暴露明州已在明教掌控中的事实。
接下来的几天，方梦华安排人手巩固对明州及周边岛屿的控制，尤其加强了对主要交通要道和港口的防卫。同时，她密切监视城中的动向，确保任何风吹草动都在她的掌握之中。
而她与倪文英、郑梦龙的关系，也在一种微妙的平衡中逐渐稳定下来。明州城中，表面上依旧是一片繁荣景象，但实则在方梦华的指挥下，明教的力量正在暗中扩张。