2.1　引言

随着农村劳动力向非农产业的转移，以及农地流转规模的扩大和新型农业经营主体的发展，我国以农户为主的农业经营主体之间的农地—劳动匹配关系产生了显著的差异，已经形成了具有一定规模的农业劳动力市场。这种自发形成的农业劳动力市场对于农业生产要素的合理配置、新型农业经营主体的发展以及稳定农业产出具有重要的作用。但是，由于农村和农业本身的特点，我国农业劳动力市场虽然在各个局部区域内部形成了统一的市场，但总体来看农业劳动力的流动范围受限，主要在本村及邻近村庄流动，跨区域的流动较少，区域之间存在显著的分割性特征（Bowlus and Sicular，2003；唐萍萍、李世平，2011；马小勇、孙逸戈，2021）[1][2][3]。图2-1显示了各省份的农业劳动力价格的平均值及其标准差。从图中可以看到，无论是各省份之间还是各省份内部，农业劳动力价格都存在明显的差异，这说明农业劳动力市场的确存在较为明显的分割性的特征。

地区间市场分割的主要决定因素是贸易成本，包括运输成本以及由于交易规则、信息和文化差异所形成的成本（库姆斯等，2020）[4]。就农业劳动力市场分割而言，其主要决定因素是农业劳动力较高的流动成本，该成本主要取决于交通基础设施和市场制度环境。本章计划基于要素优化配置理论和经济地理学，分析交通基础设施和市场制度环境对农业劳动力市场分割性的影响，进而探讨降低农业劳动力市场分割性的途径。这项研究工作对于促进农业劳动力统一市场的形成，对于提高农业劳动力配置效率以及农业产出和农民收入水平，对于“打破地方保护和市场分割”“加快建立全国统一大市场”[5]均具有重要意义。而且，随着农村青壮年劳动力大规模地向非农产业转移和留守劳动力的逐渐老龄化，农村劳动力渐趋短缺，通过消除市场分割实现农村劳动力的合理使用，对于稳定我国的农业生产和食品供给具有重要而紧迫的意义。

已经有诸多研究发现了中国农业劳动力市场的分割性特征。Bowlus和Sicular（2003）的研究注意到，中国农业劳动力市场局部性的充分竞争和整体分割性并存的事实。他们的研究发现，土地短缺的村庄存在劳动力过剩而土地丰裕的村庄存在劳动力短缺，其原因是虽然村庄内部可以实现较好的劳动力配置，但缺乏村庄间劳动力流动的机制[6]。朱喜等（2011）的研究采用边际产出和市场工资的差距来度量农业劳动力市场扭曲程度（配置效率的损失），发现中国农业劳动力市场存在着较为显著的扭曲，并且这种扭曲存在显著的地区差异，这实际上反映了农业劳动力市场的分割[7]。唐萍萍和李世平（2011）、马小勇和孙逸戈（2021）在陕西和浙江的调查都注意到了农业劳动力市场区域性特征[8][9]。这些研究工作实际上已经注意到了中国不同地区农业劳动力市场存在分割性的特征，但并未对该特征进行充分的理论和经验分析。

对于我国市场分割的决定因素，学者们主要强调了制度因素和交通基础设施的影响。早期的研究主要强调制度因素对市场分割的影响。Young（2001）[10]、林毅夫和刘培林（2003）[11]、Poncet（2010）[12]、刘小勇和李真（2008）[13]、陆铭和陈钊（2009）[14]等的研究认为，由赶超战略、财政分权、追求社会稳定等因素而产生的地方保护主义是市场分割形成的原因。后期的研究比较关注交通基础设施在市场分割中的重要影响。范欣等（2017）[15]、董洪超和蒋伏心（2020）[16]、孙博文和尹俊（2021）[17]基于新经济地理学的研究指出，以交通为主的基础设施建设可以降低运输成本、提高交易效率，从而有助于缓解市场分割问题。现有文献对国内劳动力市场分割的研究主要集中在非农劳动力领域。研究工作集中于户籍制度、所有制、行业等因素对劳动力市场分割的影响（姚洋，2004；姚先国、赖普清，2004；叶林祥等，2011）[18][19][20]；陈立泰等（2017）[21]、刘劭睿等（2021）[22]还对劳动力市场分割的空间与时间变化进行了分析。

中国农业劳动力市场存在显著的分割性特征，这种特征限制了农业劳动力的合理配置和新型农业经营主体的发育。总体来看，对农业劳动力市场分割性的研究较少。虽然也出现了一些涉及农业劳动力市场分割性的文献，但尚未有文献对我国农业劳动力市场分割性进行直接度量，并在此基础上对其影响因素进行系统的理论与实证分析。这与现有数据条件下对农业劳动力市场分割的测量困难有关。由于市场分割指数测算的核心思想是测算价格的变异程度，而每个价格变异程度的测算都需要足够多（通常至少10个）的农业劳动力价格数据，这就对农业劳动力市场价格的数据量提出了较高的要求。例如，要计算200个市场分割指数，至少需要2000个局部市场的农业劳动力价格数据，但是，现有的包含农业劳动力价格数据的样本量都难以满足这一要求[23]。

本章将以全国范围内调查所得的农业劳动力价格数据为基础，考察财政交通支出、市场制度环境等因素对市场分割的影响，以期更加深入地理解农业劳动力市场的分割性，提出有价值的政策建议。本章的边际贡献在于：第一，借鉴微观经济学的资源配置理论和经济地理学的冰山理论，对财政交通支出、市场制度环境等因素影响农业劳动力市场分割性及农业劳动力配置效率的机制进行了初步的理论分析。第二，运用价格法，分别从地级市层面、省级层面、全国层面对农业劳动力市场的分割性进行了测量，发现我国农业劳动力市场的确具有局部区域内的统一性和区域间的分割性并存的特征。第三，对财政交通支出、市场制度环境和农业劳动力市场分割性之间的关系进行了较为系统的实证检验，发现二者在经济欠发达地区对农业劳动力市场分割性的影响更为显著。