第二节　国际对标

一、新加坡

新加坡是国际航运中心、世界炼油中心之一、世界海工中心之一，在FPSO改造、半潜式平台建造和升级、自升式钻井平台建造和维修等领域处于全球市场领导者地位；金融、法律、物流、信息、船舶注册、培训等产业成熟，其中，海事仲裁和船舶注册是最有代表性和竞争力的海洋服务业，是三大国际海事仲裁中心之一；在海洋金融方面，新加坡拥有成熟的资本市场和良好的市场环境，全球主要海洋金融机构均在此设立分支机构。

新加坡海洋事业发展亮点和动态：

——构建“全海洋产业链”

新加坡形成“政府推动+市场主导”海事业发展模式。新加坡政府致力于推动海事业国际化、便利化和高科技化。新加坡地理位置优越，其赖以生存的港口由政府直接投资，实行自由港政策，吸引大批航运公司挂靠新加坡港，降低了国际贸易成本。在此基础上，新加坡构建了以航运为核心，融合修造船、石油勘探开采冶炼、航运金融保险等上下游产业的海洋全产业链条。

——推进海洋事业数字化

新加坡海事和港务局（MPA）在第15届新加坡海事周期间正式启动了新加坡首个海上无人机产业（MDE）。无人机技术有可能改变传统的海上作业方式，例如岸船交付以及船舶和集装箱起重机的远程检查。9家公司在无人机产业进行了试验，CWT Aerospace开展了利用无人机进行监控的试验，而Avetics Global则试验了利用超视距无人机进行监视和远程船舶检查。在其他创新应用方面，Airbus和M1在Infocomm Media Development Authority的支持下，正在进行5G网络技术试验，以实现安全和稳健的海上无人机运营，而Nova Systems Asia则测试了利用无人驾驶飞机交通管理系统，以实现大规模的无人机操作。

新加坡正在启动数字化港口第二阶段的运营试验。这为所有与船舶相关的交易提供了统一平台——“海事一体化窗口”。第一阶段已经为行业每年节省了大约10万个工时。第二阶段将为客户提供及时的海上服务，节省工时并减少港口船舶碳排放。

——积极推进海洋事业脱碳

随着新加坡绿色计划2030的推出，可持续发展和脱碳已成为焦点，海运业是该计划中的重点领域。新加坡海事和港务局与新加坡海事基金会共同发布：海事脱碳国际咨询小组公布了支持海事行业脱碳的9种途径。

全球资源公司必和必拓、德国航运公司Oldendorff Carriers和生物燃料先驱GoodFuels，在新加坡海事和港务局（MPA）的支持下，于2021年4月成功完成生物燃料的首次试验。另外，FueLNG与新加坡海事和港务局（MPA）共同完成了新加坡首艘LNG燃料油轮的加注。

二、奥斯陆

奥斯陆海洋发展优势领域为海洋科技、海工装备研发制造、海洋金融法律服务业。专业性是奥斯陆海洋金融中心的最突出特征，尤其在航运、海工、油气设备和开发等领域，金融服务特别是融资具有明显的国际竞争力。由于政府透明度和运作效率高，加上奥斯陆的海洋经济产业集群以及法律、会计、设计、验证、咨询等相关专业性工商服务可得性、专业性、便利性等优势，使得奥斯陆海洋金融服务的竞争力较强。

奥斯陆的海洋产业发展聚集且完备，海事是其海洋支柱产业。除此之外，其商业化、市场化的运作模式也促进了奥斯陆海洋经济加速转型和发展。海洋金融是奥斯陆海洋经济支柱之一，拥有众多国际性的海洋金融机构，相对于综合性的海洋金融中心伦敦，奥斯陆的规模较小，但专业性更高，服务更尖端。

奥斯陆海洋事业发展亮点和动态：

——建立海洋产业集群

奥斯陆是世界上少有的海洋产业完全聚集的城市，海事行业发展程度高。主要表现在两个方面：一是产业集群的完善，奥斯陆传统的海洋经济优势领域集中在渔业、造船、航运等，但奥斯陆政府同时也积极引导发展油气产业和配套服务业，比如海工设备及服务，使得产业链得以延长、产业链附加值得以实质提升、产业链的国际化程度得以深化，从而夯实了海洋经济产业的金融服务需求基础；二是海洋金融服务产业自身具有完整的产业链。以海工设备出口为例，奥斯陆海洋金融部门可以提供传统银行信贷、出口信贷及担保、债券、股权融资、PE以及MLP（有限合作基金）等金融服务。在金融机构体系中，形成了以银行机构为主、保险与再保险、证券、投资银行等共同发展的格局。

——推进脱碳和数字化

2021年奥斯陆举办第二届马尔论坛，作为全球顶级航运会议，主要就航运投资和船舶融资，以及从目前到2030年及以后的航运和贸易进行讨论。会上讨论的题目包括：挪威和芬兰船东协会以及芬兰驻挪威大使馆在奥斯陆共同主办了题为“航运的未来”的研讨会。挪威和芬兰的船东和当局为未来的绿色航运业设定了目标。脱碳和数字化将成为这一转变的关键驱动力，从而为海事部门开发新的、有利的绿色技术，同时将减少碳排放，创造新的商机和新的绿色就业机会。

2021年11月世界上第一艘电动自航集装箱船Yara Birkeland已启航前往奥斯陆峡湾进行首航。Yara Birkeland由VARD在Enova的资金支持下建造，将于2022年投入商业运营。Yara Birkeland将在Porsgrunn和Brevik之间运输矿物肥料，有助于显著减少运输过程中的碳排放。负责推广可再生能源的政府企业Enova已拨款高达1.335亿挪威克朗，用于建造世界上第一艘电动和自主集装箱船。在建造Yara Birkeland的同时，Yara还通过新启动的Yara Clean Ammonia启动了绿色氨作为航运无排放燃料的开发。

三、东京

东京（Tokyo）是位于日本关东平原中部面向东京湾的国际大都市，是全球规模最大的都会区，是日本金融中心、交通中心、商贸中心和消费中心。东京海洋资源丰富，陆地资源匮乏，其经济和社会生活高度依赖海洋，历届政府的政策和经济发展目标都与海洋息息相关。尤其是20世纪60年代以来，东京把经济发展的重心从重工业、化工业逐步向开发海洋、发展海洋产业转移，迅速形成了以海洋生物资源开发、海洋交通运输、海洋工程等高新技术产业为支柱的现代海洋经济结构。

东京海洋事业发展亮点和动态：

——推进陆海联动开发

东京依托陆域开发海洋产业，且与陆地原有产业连为一体，陆海产业的现代化互为依托。大陆经济成为海洋经济的腹地，海洋经济成为大陆经济的延伸。东京已构筑起新型海洋产业体系，其中，港口及海运业、沿海旅游业、海洋渔业、海洋油气业等4种产业，已经占东京海洋经济总产值的70%左右，另外，如土木工程、船舶工业、海底通信电缆制造与铺设、矿产资源勘探、海洋食品、海洋生物制药、海洋信息等获得全面发展。

——加快自动化和无人化研发

DFFAS（设计全自动驾驶船舶的未来）项目完成了自主船舶舰队运营中心建设。2021年9月，由30家日本公司组成的DFFAS（设计全自动驾驶船舶的未来）项目在东京市中心以西约25公里的幕张完成了舰队运营中心（FOC）的建设，为无船员海上自主水面舰艇提供陆上支持。川崎交付世界上第一款带有集成机械手（机械臂）的海底管道检测AUV。川崎开发了配备机械臂的SPICE AUV系统，SPICE代表了世界上第一款带有集成机械手（机械臂）的AUV，专为电缆和管道检查以及高效率的调查而设计。英国的海底服务公司Modus Subsea Services已从川崎重工业株式会社（KHI）订购了两套SPICE AUV系统。2021年SPICE交付给MODUS后用于北海和世界其他地区的运营。