第1章 前言

为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室印发了《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》的通知，推进乡村“法律明白人”培养工程。

“法律明白人”是一支群众身边的普法依法治理工作队伍，是服务群众的“法律明白人”，聚焦解决日常生产生活中的法律问题。为了给广大乡村（社区）“法律明白人”上岗提供充足的法律政策知识储备，我们特别编写了《乡村（社区）“法律明白人”常见案例学习手册》，严格按照“法律明白人”培训内容，以群众法治需求为导向，对要求“法律明白人”掌握的全部法律政策知识进行归类编写。全书选取的法律知识点覆盖解决村民（居民）日常生产生活的法律政策，是一本提供给“法律明白人”上岗培训的普法教材。本书具有实用性、生动性的特点。

1.实用性

依照《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》规定，“法律明白人”需要掌握的法律政策知识包括：（1）习近平法治思想；（2）宪法；（3）民法典；（4）乡村振兴、农村基本经营制度、疫情防控、生态文明、食品药品安全、安全生产、社会应急治理、未成年人保护、消费者权益保护、农药及种子安全与保护、野生动植物保护、防范非法集资、防范电信诈骗等常用法律法规；（5）党的涉农政策等。本书编写组从丰富的基层普法工作经验出发，依照上述要求，选取具有普遍性、典型性、关联性的知识点，深入村民（居民）生活的细枝末节，为“法律明白人”提炼法律问题并进行依法解析。另外，为给乡村（社区）“法律明白人”查阅法律条文提供便利，本书全部典型案例均附有条文依据，并专门编制“法律明白人”常用法律政策文件名录，以供随时查阅。

2.生动性

对于很多人来讲，学习法律可能是一个较为乏味的过程。如果单纯向大家灌输各种法律条文，很可能无法有效地帮助大家深刻把握其中要义，并且，还可能使大家在学法的过程中出现倦怠。为此，在本书中，我们特别采用了“以案说法”的形式，先以一个生动而又贴近生活的典型案例作为引子，再将涉及的法律知识娓娓道来。这样不仅能够增加法律学习的趣味性，也能使大家对法律知识的记忆更为深刻。同时，我们还坚持“通俗易懂”原则，尽量摒弃较难的法言法语，力争为大家提供无障碍的阅读环境，让每个人都能看得懂、学得会。

2022年8月

本书编写组