高敬明说得没有错。唐军是以府兵制为主的，作战的时候，府兵们被征召，要自带刀枪，甚至在来时的路上还要自备干粮。
唐军所需要的经费就少了许多，即便如此，一场大战下来，由于参战的人数众多，钱粮、军饷、装备各方面的消耗也十分惊人。
骑兵的消耗更是惊人。训练一名骑兵所消耗的费用，超过了训练普通步兵的十五倍以上。秦川提出的新的骑兵部队，别的不说，单单是装备火器这一项，费用就超过了装备普通唐军骑兵五倍以上。
再加上一人双马、双层铠甲以及高强度训练所提高的饮食标准，还有高于普通骑兵部队的官兵的军饷，打造这样一支骑兵部队的费用，差不多是训练一支普通的骑兵部队十倍以上。
李世民和这些唐军的大佬们，自然希望训练出来的新的骑兵部队战力越强越好，可是作为户部尚书的高敬明却听得心惊肉跳。
他苦着脸说道：“陛下，如此大的费用。咱们如何承担得了啊？”
能够训练出一支战力强悍的骑兵部队，作为兵部尚书的房玄龄自然是满心欢喜，大力支持。听了高敬明的话，房玄龄十分不满。
他说道：“我说高尚书，你没有必要在这里哭穷吧？新的骑兵部队虽然消耗大了一些，可也不过训练3000人，大不了咱们唐军在其他方面的开支缩减一些，有什么负担不了的？”
李靖肯定是支持房玄龄的意见的，因此对他的话点头表示附和。长孙无忌是管吏部的，他做事主要是看李世民的脸色。明显的他看出来了李世民是支持训练新的骑兵的，户部困难与否跟他们无关，因此他也表示赞成。
杜如晦考虑问题要长远一些，说道：“训练这样一支骑兵部队的费用是大了一些，不过从长远来看是值得的。突厥人几乎每年都要南下入侵，朝廷也要征调大军戍守边疆，每年消耗的费用何止巨万。早一年打垮突厥，就早一年减少战争的消耗。这笔账我想大家应该是能够算得清楚的。”
李世民看到众人的意见都是支持训练新的唐军骑兵，他也下了决心，大手一挥，说道：“这件事情就这么定了。传旨，由兵部主持，李靖、秦川参与谋划，尽快制定出相应方略，呈报给朕。”
房玄龄、李靖、秦川一同起身行礼，说道：“臣等接旨。”
高敬明看到李世民已经下了旨意，他也只能苦笑着摇摇头，不再吭气儿了。
关于训练新的骑兵部队的事情讨论完了，众人纷纷告辞离开。
高敬明却留了下来，说道：“陛下，
您的旨意臣坚决照办，可是户部的确是有难处。唐军刚刚经过了数月的大战，消耗了太多钱粮，户部府库现在基本上已经空了。如今夏粮还没有入库，半年的赋税还没有收上来，唐军有功将士的奖赏还没有发下去，实在无力支撑新的重大的开支。您看能不能等一等？最好等秋粮和秋税收上来之后，再进行这件事情。”
对于李世民来说，现在最大的事情就是要战胜突厥人。一方面他是要报渭水之盟的一箭之仇，另一方面他急需一场大胜来提高自己的声望，巩固自己的地位。因此他一心一念就是要尽快干掉突厥人。
在秦川出现之前，面对突厥人强大的军力，加上他们庞大的骑兵部队的快速机动能力，李世民根本就没有胜算。如今好不容易看到了机会，他怎能不牢牢地把握住？
李世民语气坚决地说道：“这件事情一刻也不能拖。朕希望入冬之前就能训练出一支新的铁军来。因此，无论如何户部要全力支持，哪怕在其他方面缩减开支，也必须满足新军训练的需要。”
高敬明十分无奈，只好说道：“臣遵旨。”他有些不甘心，问道：“陛下，为今之计，恐怕只有缩减开支了。您看朝廷哪方面的开支可以削减一些？”
也难怪高敬明如此为难。如果削减朝廷某一部分机构或者部门的开支，的确可以省出一笔钱来，可是这绝对是一件得罪人的事情，无论削减哪个部门的开支，都会被人背后骂酿，他的阻力会非常大。
如果他敢削减哪个部门的开支，那些大佬们一定会堵住户部的大门，指着他高敬明的鼻子臭骂。
因此这件事情他必须让李世民做主，有了这个尚方宝剑，他的压力就小多了。
提起这个，李世民也觉得头疼。说实在话，这个时期的朝廷郑局尚未稳固，有不少地方还处于叛乱状态，在那些地区赋税根本就收不上来。
为了安定民心，李世民还刻意减少赋税，以获得百姓的支持。国库本来就捉襟见肘，相应的唐朝官员们的俸禄也相对较少，远远不及隋朝末年隋朝官员的收入。
如果不是李世民、长孙皇后带头缩减开支，唐朝的官员们早就怨声载道了。在这种情况下，如果再要削减开支，会严重影响官员们的积极姓，朝廷的办事效率不用想也会降低许多，甚至有些人消极怠工也在所难免。
李世民和高敬明把朝廷的各个部门，掰着手指头挨个地数了一遍，好像也没有什么可以节约的空间了。
最终李世民下了狠心，决定再次削减宫中的开支，甚至提出宁可自己不吃肉，也要把钱省出来，训练新军。
高敬明听完之后，虽然感动，可是也认为这根本不是办法。李世民作为大唐的皇帝，这天下是他李家的，他可以节衣缩食、咬紧牙过一过苦日子，可是其他的朝廷官员们，人家当官就是为了过好日子，再减少他们的收入，恐怕绝大多数人心里都不舒服。
而且仅仅削减官员们的收入，节约出来的钱也十分有限，仍然不足以支持训练一支新的唐军骑兵。也就是说，高敬明还要想其他的办法。
他想了想后，试探着问道：“陛下，您看能不能增加一些临时的赋税，哪怕等到打败了突厥人之后，给百姓们多减免一些，补偿他们？”
临时加征战争赋税，是几乎所有的朝代通常采用的做法。如果李世民现在临时加征一些赋税，百姓们尽管有怨言，也只能咬着牙认了。但是李世民立志要做一个开明的君主，他希望得到广大百姓的拥护。因此这样的事情他是断断不肯做的。
李世民马上否决道：“这万万不可。
朝廷已经颁布了郑令，十年内不加征赋税，朝廷绝不能因此而丧失了信用。”
高敬明为难地说道：“这个臣也知道。可是陛下，那您说该怎么办？”
高敬明这家伙尽管忠于职守，可是他时不时地就在李世民的面前哭穷，这令李世民也有些恼火。
他有些不耐烦地说道：“钱粮的事情，是你这个户部尚书该管的。该如何筹措这笔军费，你自己去想办法。”
高敬明一脸苦瓜相，他还想再申辩两句，可是看到李世民的眼睛已经瞪了起来，只好无奈地说道：“臣遵旨。”他很清楚，再跟李世民探讨下去也没有什么结果了，只好怏怏地告辞，回去自己发愁。
高景明愁眉苦脸地回到了户部，还没有进入自己的值房，一名户部的官员已经迎上前来，说在他的值房当中，已经有好几位客人在等他呢。
高敬明闻言赶紧收住了脚步，转身往回走，随便找了一个房间，对跟在自己后面的那个官员问道：“这都是些什么人？”
官员回道：“兵部的，工部的，还有司农寺的。都是来要钱的。”
高敬明闻言，原本就皱着的眉头中间直接皱成了个川字。他对那位官员说道：“我就不过去了。如果有什么重要的事情，到这里来找我。”
官员会意地点了点头，说道：“尚书请放心，下官知道该怎么应付那些人。”说完就转身出去了，随手还关上了房门。
高敬明十分无奈，不得不躲着那些来要钱的人。他这个尚书当得实在是太难了。他本身是一个善于理财的人，可是条件不允许，尤其是李世民定下了轻徭薄赋的果策，他无法向百姓加征赋税。
高敬明曾经提出过建议，要将盐、铁的经营权全部收归户部。如果这样的话，户部每年的收入至少可以增加五成。可惜的是，当初李渊为了争夺士大夫阶层的支持，说白了也就是为了争得门阀士族的支持，盐铁经营权交给了他们。现在朝廷想收回，阻力实在是太大了。
现在的情况是开源没有渠道，节流他已经极力控制了很多部门的钱，都没有如数发下去，导致每天都有人来找他要账。
这种日子过得实在是煎熬。现在李世民又铁了心，让他筹措一笔经费来为朝廷训练新军，他真不知道这笔经费该如何挤出来。
他左思右想一时想不出什么好办法，只能换换脑筋，把自己手头能够处理的其他事情处理一下。于是他吩咐一名官员，到户部下属的各个部门，他们要上交、要自己批复的事情，临时抱到这里来，他就在这里临时办公，能干什么算什么。
正在这时，先前的那位官员进来了，到他的面前低声说道：“兵部尚书邢国公派人过来了，邀请您到兵部一叙。”
高敬明一听，头顿时就大了，心想：“房玄龄这家伙真是太过分了，陛下刚刚定下了这件事情，你就找上门来。这不是催命吗？”
高敬明马上说道：“你去告诉来人，就说我不在。”
那位官员应道：“下官明白了。”然后转身走向门口。“等一下。”高敬明叫住了他，说道：“算了，我还是去一趟兵部吧。”
高敬明之所以改了主意，是因为兵部要训练新军的这件事情，在李世民的心目中是重中之重，这件事情非办不可。高敬明去找房玄龄，要跟他讲一讲筹措经费的困难，希望能够跟房玄龄商量，这笔经费他肯定是要出的，不过是否可以先拨付一部分，其余的分批拨付。这样户部的压力也能够小一些。
这件事情他不能派下属去说，否则的话，房玄龄不满意了，直接去陛下那里告状，事情就麻烦了。因此高敬明尽管十分不情愿，可是还不得不去兵部走一趟。
高敬明来到了兵部，见到了房玄龄之后，直接就开始吐苦水。
他刚刚发了几句牢骚，就听房玄龄说道：“高尚书，你且打住。现在最要紧的是如何解决难题，我叫你过来，是出于好心，是帮你出主意的。”
高敬明闻言眼前一亮，随即又黯淡淡了下来。房玄龄和杜如晦之所以被称呼为房谋杜断，就是因为房玄龄脑子活、点子多，有人说这家伙脑袋上的头发都是空心的，主意多的很，不管遇到什么难题，一眨眼就能想出好几种解决问题的办法来。
高敬明的确很想请他出个主意，可是他又有些不信，房玄龄能这么好心？明摆着这是兵部要跟自己要钱，他怎么可能帮自己出主意呢。
高敬明仔细地盯着房玄龄的眼睛，看了好一会儿，这才将信将疑地说道：“你有这么好心，帮我出主意？那行，你说说看，什么好主意？”
房玄龄要帮高敬明出主意，这回可是出自真心，他之所以会这么做，是因为他也十分重视新军的训练。房玄龄很清楚，户部现在拿出这笔钱来十分困难。这两天兵部的人去找户部交涉，要将朝廷对前线将士的封赏发下去，已经不知跑了多少趟，到现在还没有拿到钱呢。
房玄龄觉得自己再逼迫高敬明，不会有任何效果。干脆他自己也开始想办法，看看如何筹措出这笔经费来，实在不行，就将军中其他的开支挤一挤。
他琢磨了半天，觉得军中本来开支就紧巴巴的，砍掉哪一项开支都不可能。因此他也有些眉头不展。
就在刚才，他从两仪殿出来之后，跟李靖交换过意见，李靖跟他讲了一件事情，房玄龄立刻茅塞顿开。
不过这件事情自己出面不太合适，因此就派人请来了高敬明。
房玄龄对高敬明说道：“我问你一个问题。你说今天朝中的官员当中，谁最有钱？”
高敬明是掌管钱财的，对于这方面的事情关注得很多。他毫不犹豫地说道：“排第一的是长孙无忌，排第二的是程咬金这个夯货。”
房玄龄笑着摇了摇头，说道：“你错了，你这消息太不灵通了。如今这排名已经倒过来了，排第一的是程咬金这家伙。”
高敬明也有些吃惊，不过他仔细想了想，说道：“你别说，还真有可能。听说程家最近酿酒和贩卖铁锅，发了横财。不过有那么多吗？”
房玄龄笑道：“据可靠消息，程咬金是发了横财，短短几个月时间，资产就翻了不止一倍。”
高敬明有些羡慕地说道：“程咬金这家伙命就是好。他的夫人家可是河东崔氏，商铺遍天下，他夫人又擅长经营。难怪程咬金这家伙，整日吃得脑满肠肥、满面红光的。”
说到这里，高敬明有些疑惑地问道：“我说房尚书，你跟我说这干什么？难道训练新军的这笔钱，要让人家程咬金出吗，这怎么可能？”
房玄龄点头说道：“你说对了。这笔钱就是要让程咬金这家伙出。不过不是白要人家的，而是以户部的名义出面跟他借，过两年等户部宽裕了，还给人家就是了。”
周敬明有些动心了，不过觉得不太可能，说道：“程咬金这家伙又间又滑，还是个滚刀肉，在家里又做不了夫人的主。训练新军需要的可是一大笔钱，这家伙肯拿出来吗？”
房玄龄说道：“这件事情要看你怎么去说了。如果你觉得自己直接去说事情不好办，那不还有陛下吗？陛下跟跟姓程的那个混不吝开口，他总要给面子吧。”
高敬明有些没头绪，说道：“我该如何跟陛下去说呢？”
房玄龄笑道：“你看看，我叫你过来不就是帮你出主意吗？”
接下来二人又密谋了好久。最终高敬明从兵部出来的时候，原本皱着的眉头已经舒展开来，眼神中也有了一丝轻松。
高敬明有了解决问题的办法，迫不及待的就想去见李世民。然而此时已经到了午膳时间，他也只能耐着姓子，等到了下午，就急匆匆地去了两仪殿。
高敬明这才隔了半天时间，就要求觐见，这让李世民有些不爽。他猜这家伙还是为了这笔额外的经费开支来烦自己。
李世民不耐烦地说道：“朕不是已经告诉你了吗？让你自己想办法。你又来找朕干什么，难道你这么短的时间就想到了办法了吗？”
高敬明感觉到了李世民的不耐烦，他满面笑容，肯定地说道：“是陛下，您下的旨意，臣肯定坚决完成。臣还真想到了一个解决问题的办法。”
李世民问道：“什么办法？”
高敬明有些神秘兮兮地说道：“陛下，如今户部的确是没有钱，库存的钱少得连老鼠都没有地方藏。不过朝廷中有人有钱，多的家里放不下，听说新盖了两个库房放钱。”
李世民闻言皱起了眉头，问道：“你说这个是什么意思啊？谁家有这么多钱？”
高敬明说道：“如今朝廷官员当中，最有钱的是宿国公程咬金。他家的酿酒和铁锅生意现在是日进斗金，嗯，不能用日进斗金来形容，已经不恰当了，应该说是日进万金。”
李世民好奇地问道：“程咬金这么有钱？”
说到这里他想起来了。程家新酿的酒，的确是极品。他的夫人还曾经找过长孙皇后，求自己给他家酿的酒命名，自己当时随手写了一个酒名：长安御酒。听说卖得很不错。
铁锅的事情李世民也有所耳闻，宫中也购进了许多，御膳房做的菜水平提高了不少。看起来这两项生意真的可能那么赚钱。
李世民仍然有些不解，问道：“就算是程咬金家有钱，跟此事又有什么关系？
这训练新军是朝廷的事情，难道还能让程咬金自己出钱不成？”
说到这里，李世民的脸色已经很难看了。首先朝廷不可能去拿人家个人的财产，这么做那还不乱套了，恐怕会遭到所有人的反对。还有，如果新军训练是让个人出钱，那么训练出来的军队算谁的？这不太危险了吗？
眼看着李世民误会了，高敬明却没有慌张。
他笑着说道：“陛下，宿国公家是真的有钱，训练新军的钱也可以让他出。不过，不是跟他要，而是向他借。”
李世民闻言，心中一动，觉得这话似乎有些道理。不过他略一寻思，马上就否定了这个想法。首先他太了解程咬金这个家伙了。这个家伙就是个混不吝，只能占便宜，不肯吃亏。想跟他借钱，怎么可能？
再说了，就算是他肯借，那得多付多少利息？这个朝廷也负担不起。李世民因为缺钱，派出的那些捉钱令到现在还在四处放贷，最高年息可以达到100%。这样的利息谁能承受得了？
高靖明看到李世民的脸色，就知道他在想什么。他直接说道：“陛下，宿国公确实可以出钱，臣跟他谈肯定不行，不过如果陛下您出面，那肯定没问题。”
李世民知道高敬明是一个务实的人，绝不会拿这件事情来开玩笑，他既然这么说，肯定已经想到了办法。
他问道：“跟他如何开口？”
高敬明就把房玄龄给他支的招，跟李世民说了一遍。李世民听着听着，眉头舒展了开来，渐渐的脸上露出了笑容。
李世民说道：“那好吧，明日就宣召程爱卿进宫觐见。”
第二天早朝过后，程咬金就被留了下来，跟着李世民去了两仪殿的书房。
关于借钱的事情，刚开始的时候，李世民还真有些不好意思开口。不久以前他曾经动员过在长安的官员们向朝廷捐献，但效果实在是很差。程咬金这家伙有钱，却一分钱也不肯多拿。
虽然他已经听了高敬明的计策，觉得有一定的把握，但是临到开口了，不免还是有些尴尬。
不过李世民毕竟是大唐的皇帝，而且跟程咬金私人之间的关系很好，不至于抹不开面子。
他了解程咬金的脾气秉性，说话要直来直去，无需那么多铺垫。
李世民直接说道：“程爱卿，朕跟你商量一个事情。训练新军的事情你是知道的，新军虽好，但是开销很大，朝廷现在很困难，一时拿不出这笔钱来。你的夫人经营有道，你程家是大唐的首富，我想先跟你借点钱，来训练新军。你看如何？”
程咬金一听就急眼了，瞪着一对大眼说道：“陛下，这怎么行呢？臣跟着您出生入死，上刀山下油锅，那都没有问题，为您卖命在所不惜。可是臣的钱是自己的，总不能既卖命又出钱吧。”
李世民听完之后，不但没有不高兴，反而觉得程咬金有进步了。如果以前这么跟他说这话，程咬金会直接耍赖，否认自己有钱，要想说服他，还要多拐几道弯儿才行。现在他承认了自己有钱，事情就简单得多了。