普及基础教育是早就在费迪南多计划之中的，工业化开始之后，两西西里需要大量有些文化的产业工人。
同时，工业化之后持续的科技发展和进步，也需要大量的人才才行，以目前两西西里整体的识字率和教育水平而言，是不足以支撑费迪南多的雄心壮志的。
虽说他作为一个穿越者拥有不少先知般的知识，但许多东西从理论到现实，对于费迪南多而言其实算得上是黑箱，他需要有人来帮他实施。
实行免费的基础教育的巨大开销嘛，只能说还好两西西里是一个小国，人口连千万都不到，这种情况下，刚刚发了一笔横财的费迪南多还是出的钱这钱的。
至于兵役制度嘛，倒也不完全是费迪南多突发奇想的原因，同样也是因为两西西里的人口太少的缘故。
人口数量少，意味着要经济发展大量的人口就必须投入到经济生产生活之中，同时维持一支庞大的常备军的开销也将变得无法承受。
脱产士兵的数量和从事生产的人口数量是成正比的，尤其是在目前两西西里经济还不够发达的时期。
这倒不是费迪南多想要穷兵黩武，而是现实环境的压力。
一来是进入热武器时代之后，到现代化之前，对于战争而言需要的军队人数是成几何般增长的。
没有足够的军队，根本不可能守卫经济发展的成果，只会成为列强的羔羊，这是费迪南多不愿意看到的。
二来是两西西里国土小，资源少，费迪南多需要对外扩张。并且同时拥有强大的海军和陆军不仅意味着开销巨大，还意味着需要的兵员数量多。
两个原因叠加之下，保有一支强大有战斗力的军队，就成了费迪南多不得不做的事情。
原本费迪南多也想过完全走精锐的职业军队路线的，但考虑到这个时代的局限性，费迪南多越发觉得不太现实。
看看号称士兵精锐能打的普鲁士吧，面对俄国和奥地利规模庞大的陆军时，也是根本抵挡不住的。
这简单的火枪火炮对射的年代，军队人数其实也是战斗力的一部分。
要不之后战胜了拿破仑的俄国，为什么会获得“欧洲压路机”的称号，一度被认为是欧陆霸主呢？
不就是因为沙皇俄国的灰色牲口又多又便宜吗？
费迪南多羡慕不来别的人口大国的人口红利，也只能用自己的办法解决军队的问题。
他目前对于军队建设的打算就是效仿前世的棒子和犹太国体制，和平时期维持一支精锐的精锐陆军，并让大量适龄人口进入军队锻炼，保留军官和骨干。
一旦战事开始，则可以迅速动员这些受过军事训练的人口进入军队，在保存原本框架的基础上，瞬间拉出一支能打的军队来。
当然，凡事有利有弊，这个制度的好处是既能省钱又能保证拥有一支战斗力还不错的军队，在武器操控没那么难的时候上来说，无疑是非常合适的。
但坏处是，这样的政策，势必会引起国内民众的反感，尤其是在政策颁布的初期。前世棒子国为了躲兵役的人有多拼命，看看亚运会就明白了，费迪南多不觉得这个年头的两西西里民众爱国热情会高到哪里去，愿意为国付出。
因此，他才会将免费的基础教育和兵役制度捆绑起来，试图告诉民众这是公平的等价交换。
只是，费迪南多或许将事情想得简单了。
恩塞纳达在起初的震惊之后镇定下来，快速在脑海中思考了一会儿后，觉得费迪南多说的政策有一定的可行性，但想要真正落地，难度还是不小的，很有可能最后颁布了政策法理之后收效寥寥。
沉吟片刻后，恩塞纳达柔声问道。
“陛下，您的想法很好，推行教育和扩充兵源对于王国来说都是利大于弊的好事，只是我有几个疑问还请陛下解答。”
“你说！”
“好的，陛下。
一，免费基础教育中是否是对全体两西西里王国民众实行，如果是的话，是否需要建立单独的女子学校，即便建立了女子学校，女性不用服兵役而男性需要服兵役的情况是否不公平。
如果不建设女子学校，那么对于王国的女性是不是不公平呢？”
“二，如果把推行免费的教育和兵役挂钩，那么陛下有没有考虑过很多人为了不去军队宁愿不去学校的事情呢？
即便是想要接受教育的人，他们其实也未必没有其他选择，例如教会学校也很不错。据我所知，一些教会学校同样是免学费的。
毕业之后成为一名教士，恐怕比有可能上战场成为士兵更让民众们期待吧。”
“三，其实也是最关键的一点。
所谓的兵役制度，我明白陛下的想法是让王国的成年男性都去接受军事训练，关键的时候可以轻易动员出一支大军。
但问题是陛下，他们在服兵役的时候，就已经完成了对于接受教育的约定。
那么到时候我们需要动员这些人时，陛下和王国又要以什么条件让他们重新回归军队呢？要是这些人拒绝又该怎么办呢？”
恩塞纳达一番话，顿时把费迪南多问得有些傻眼了，他轻轻皱眉思考了一下，嘴唇动了动，想说些什么，又意识到自己似乎短时间内找不到合适的解决办法。
此时此刻，费迪南多终于意识到了一件事，那就是有些东西并不如自己想象中的那么简单和轻松，有时候需要考虑的东西有些多。
见到费迪南多语塞，恩塞纳达嘴角向上勾起了一丝，但很快就恢复平静了。
这才对嘛。
眼前的费迪南多不过是一个十多岁的小国王，有各种想法有干劲都是正常的，要是什么都能设想周全了，那就有些太不正常了。
此时此刻费迪南多的表现，才真正符合恩塞纳达在心中给费迪南多的定位，未来可期的君主，但现在，还是有些稚嫩的。
但下一秒，恩塞纳达的好心情就消失了。
只见费迪南多拍了拍脑袋，懊恼的说了一声。
“是啊，算我没考虑清楚。
不过既然伯爵都觉得这件事对于王国是有好处的，那不如伯爵待会儿就去和大臣们好好商议一下，拿出一个可行的方案出来。
我想的只是一个具体的大方向嘛，具体的事情还是需要你们去操作的。
本来是来吃晚餐的，结果却说了这么多，想必伯爵都饿了吧，先享用晚宴吧，伯爵有什么想法也可以边吃边聊！”
说着，费迪南多起身去门口叫侍从了，留下了欲言又止的恩塞纳达。
转身的时候，费迪南多心中一万头羊驼在飘过。
他倒是没有看到恩塞纳达的微表情，只是单纯的这段时间一直在赢，猛然吃瘪有些不爽。
丫的，怪不得恩塞纳达在西班牙的权力斗争中失势，这货是真的没有眼力见啊。
领导给你布置任务，问你有没有可行性，难道是让你来否决领导的？那分明是领导想让你去做，你去完成的好不好。
既然你丫的不懂事，有这么多问题，那你就自己去做好了，我倒想看看你是怎么解决这些问题的。
哼，不服？谁让我是国王呢。
什么都要我做了，我到底是国王呢，还是人民公仆呢？