第299章 皇权是怎么被限制和架空的

大明的人口流动性还是太低了，让信息的流通速度也降低了很多。

再加上皇权不下县，一个州县有正式编制的官员不过四个人罢了，分别是知县、县丞、主簿、典史，有的县连这四个官员都凑不齐。

所以这几个...