◎ “铁锤”收起

1942年4月初，美国陆军参谋长马歇尔向总统罗斯福提出了一份代号为“波列罗-围歼”的作战计划。“波列罗”指的是调动盟国可以调动的一切人力、物力于英伦三岛，“围歼”指的是在1943年春季发动横渡海峡的总攻。这个计划主要是从军事因素考虑的，同时也兼顾了政治因素。从法国登陆，可以满足苏军和斯大林开辟第二战场吸引德军40个师的要求。“波列罗-围歼”计划指出：

发动这次攻势的决定务必马上实施，因为需要进行大量的准备工作。攻势发动前，牵制西欧的德军非常重要，要运用策略，组织突击，令德军捉摸不透。如此一来，我们就能够获得有用的情报，同时也得到很好的锻炼机会。

进攻的联合总兵力为48个师（包括9个装甲师），英国应派出18个师（包括3个装甲师）。支援进攻的空军需要5800架战斗机，其中2550架应由英国空军派出。

进攻的关键是速度。如果美国提供60%的运输部队的工具，则美国部队可于1943年4月1日前抵达英国。如果所有兵力的调动全靠美国船只，则进攻的日期只能推迟到1943年夏末。

罗斯福

“波列罗-围歼”作战计划中，还附有一个代号为“铁锤”的作战计划，其内容为：苏联形势一旦出现危急，美英两国则于1942年9月在西欧渡海登陆攻击德军。

4月8日，美国陆军参谋长马歇尔和总统顾问霍普金斯奉罗斯福的命令飞赴伦敦，同英国人商议未来的作战计划。因希特勒马上要发动对苏军的夏季攻势，苏联形势出现危急，美国人想把“铁锤”计划付诸实施。为此，马歇尔向丘吉尔全面概述了“铁锤”计划的实施方案。丘吉尔听后，满面春风地举杯说他“完全赞成这个计划”。当时商定，1942年先集结少数英美部队（初定6万人）在西欧登陆，1943年再投入大量兵力发动大规模进攻。马歇尔以电报的形式将会谈的结果向罗斯福作了汇报。

丘吉尔

4月11日，为使盟国之间更好地协同作战，罗斯福致函斯大林，请他派外交部长莫洛托夫和一名将军来华盛顿商讨“铁锤”作战计划。斯大林觉得开辟第二战场是英美两国的事情，还需要征得丘吉尔的同意，所以打算派莫洛托夫先到伦敦，再去华盛顿。

莫洛托夫

为保证莫洛托夫访问能够顺利进行，斯大林叫来了新上任的远程航空兵司令员戈洛瓦诺夫，让其调配飞机，制定送莫洛托夫去英国的飞行路线图，并嘱其严守秘密：“此事只有你、莫洛托夫和我三个人知道。”在严格保密的情况下，一架佩-8式四引擎轰炸机被调到莫斯科，同时调来的还有几名王牌飞行员，一切准备就绪。

5月20日，莫洛托夫登上佩-8轰炸机，在炸弹舱中找了个地方，戴上氧气管，躺在舱面上。这次飞行是在极其保密的状态下进行的，因为去伦敦要飞越德国占领的欧洲。飞机飞越德军防线后，地面高射炮火不断，空中不断有德机袭击。佩-8轰炸机靠王牌飞行员的高超技术，时而借助云层，隐蔽自己，时而左避右闪，终于安全降落在伦敦机场。

5月21日，莫洛托夫开始与英国外交部长艾登商谈英苏条约问题，并和丘吉尔商谈开辟第二战场的问题。在讨论这个问题时，丘吉尔大谈空军、海军对陆军登陆的作用，登陆的条件和意义，绝口不谈登陆时间和登陆军队的规模等具体内容。对此，美国历史学家菲律后来评论道：“丘吉尔表现审慎、含糊。对美国和英国准备在何时何地在西线反击德国的问题，没有给出具体肯定的回答。他是想等莫洛托夫从华盛顿返回取道伦敦后，根据华盛顿方面关于这个问题的讨论情况再给予具体的答复。”

5月30日，莫洛托夫在华盛顿与罗斯福及其顾问进行正式会谈。会谈中，罗斯福首先向出席会谈的马歇尔和金海军上将介绍了头天下午的初步会谈情况。接下来，莫洛托夫谈到第二战场的开辟既是军事问题，又是政治问题，希望美英盟国能尽早实施，而且早实施比晚实施更有利，并强调说：“如果拖延决定，你们将担负战争的主要压力，而希特勒一旦变成欧洲大陆无可争辩的主人，那么明年的形势无疑将比今年更加严峻。”

听完莫洛托夫的陈述，罗斯福表态：“与许多美国人的看法不同，我的看法是必须首先打败希特勒，然后再打败日本。为此，我们准备在1942年尽一切努力，以便减轻苏联对战争的负担。”随后，他问身边的马歇尔将军：“情况是否已经清楚，我们可否告诉斯大林元帅，说我们已经做好开辟第二战场的准备？”马歇尔回答：“可以。”于是，罗斯福表示要让美国军人承担风险，准备以6~10个师的兵力在法国登陆。

对罗斯福决心在1942年开辟第二战场的决定，莫洛托夫表示欢迎，但他也直率地提出美国仅以这么少的兵力进攻欧洲，显然达不到让德军从苏德战场调出40个师的目的。苏美双方于6月1日达成了开辟第二战场的协议，6月11日苏美两国发表共同声明：对于1942年在欧洲开辟第二战场的迫切任务已达成完全协议。

6月9日，莫洛托夫从华盛顿重返伦敦，向丘吉尔详细通报了他与罗斯福的会谈情况和罗斯福提出的行动计划。其实，丘吉尔早就知道了罗斯福的打算，因为在莫洛托夫与罗斯福会谈时，罗斯福就给丘吉尔发了电报：“我尤其渴望莫洛托夫能就他的使命带回一些实际的结果，并给斯大林一个令人高兴的报告。我倾向于认为，苏联人现在有点儿垂头丧气。”因此，当莫洛托夫通报到美国是为了开辟第二战场，不惜冒第二次敦刻尔克的风险时，丘吉尔毫不犹豫地说，他是不会再冒敦刻尔克那样的危险的，不管谁建议，他都不会那样做。

丘吉尔一面不同意对欧洲大陆进行敦刻尔克式的冒险，另一面又同意在1942年开辟进攻欧洲大陆的第二战场。他对莫洛托夫说，1942年秋天以6个师的兵力进攻法国的准备工作正在进行。苏英双方也发表了一份共同声明，但声明中附有一份英国方面提出的备忘录，其中写道：“我们正在为1942年8月或9月在大陆登陆一事做准备。”但是，“在事前很难说，到时候是否会出现进行这种行动的形势。因此，我们无法许下任何诺言。”之所以如此，是丘吉尔在莫洛托夫到来前一天，已指示英军总参谋长两条原则：“一是除非我们打算留在那里，否则不在法国大举登陆；二是除非德国人在与苏联人的作战中再次失利，导致士气不振，否则不在法国登陆。”很显然，英国人是不打算在当年实施登陆的。丘吉尔之所以同意发表共同声明只不过是想让“德国人有所畏惧”而已。

英美两巨头对开辟第二战场态度不同：罗斯福积极，要在苏联的危急关头，出兵帮苏联一把，即使有风险也要做；丘吉尔态度消极，开辟第二战场可以，但要等到德国人在与苏联人的斗争中失败时再动手。罗斯福的积极性也并不彻底，在丘吉尔亲自来访说服下，便放弃了1942年横渡英吉利海峡的计划，“铁锤”计划最终夭折。在丘吉尔的鼓动下，英美盟军最终制订了进攻北非的新计划。

这一新计划显然背离了与苏联达成的协议，为了取得斯大林的理解，有必要向斯大林当面讲清。新计划是由丘吉尔提出的，自然解释的使命也应由他来完成。丘吉尔虽然能言善辩，但对这一艰巨的使命仍然感到有点儿棘手。