第307章 广施恩德

新城需要吸纳人口，但不是什么人都需要的。

一是有钱的，这谁都喜欢，花钱抬高经济。

二是有用的，工匠、织女、兵卒、官员。

要让一个城市能良好的运转下去，就要有一个平衡，除去朝廷发放的俸...