前言/Preface

随着信息化与经济社会持续深度融合,网络已成为生产生活的新空间、经济发展的新引擎、交流合作的新纽带。截至2020年3月,我国互联网用户已达9亿,互联网网站超过400万个、应用程序数量超过300万个,个人信息的收集、使用更为广泛。在信息化时代,个人信息保护已成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。党中央高度重视网络空间法治建设,对个人信息保护立法工作作出部署。习近平总书记多次强调,要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民,保障个人信息安全,维护公民在网络空间的合法权益,对加强个人信息保护工作提出明确要求。

从《网络安全法》的施行,到《民法典》的编纂出台,再到《数据安全法》的出台,在数字经济发展和法治建设进程中,我国个人信息保护法律制度逐步建立并不断发展完善。制定个人信息保护法,是进一步加强个人信息保护法制保障的客观要求,是维护网络空间良好生态的现实需要,是促进数字经济健康发展的重要举措。历经三年起草制定工作后,2021年8月20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国个人信息保护法》(以下简称《个人信息保护法》),该法将自2021年11月1日起正式施行。

《个人信息保护法》是及时回应广大人民群众的呼声和期待、落实党中央部署要求而制定的个人信息保护方面的专门法律,其制定和实施,对于织密个人信息保护的法治之网,将广大人民群众的个人信息权益实现好、维护好、发展好,具有重要意义。

《个人信息保护法》共74条,分为“总则”“个人信息处理规则”“个人信息跨境提供的规则”“个人在个人信息处理活动中的权利”“个人信息处理者的义务”“履行个人信息保护职责的部门”“法律责任”及“附则”八章,主要突出了以下立法亮点:确立个人信息保护原则;规范处理活动保障权益;禁止“大数据杀熟”,规范自动化决策;严格保护敏感个人信息;规范国家机关处理活动;赋予个人充分权利;强化个人信息处理者义务;赋予大型网络平台特别义务;规范个人信息跨境流动;健全个人信息保护工作机制。

为帮助广大读者了解《个人信息保护法》的理念、精神和规定,我们特别编写出版了《最新〈个人信息保护法〉100问》一书。全书分为看图学法、问答解法和案例释法三部分,编者精选了《个人信息保护法》所涉及的实用问题编撰成书。本书通过生动的插图、凝练的问答和鲜活的案例为读者全面解读《个人信息保护法》,是广大人民群众保护个人信息权益的必读书。