三、我国营商环境改善受到国内外舆论积极评价

（一）外媒对中国营商环境积极评价呈上升趋势

从外媒对中国营商环境的态度看，积极情绪占比保持上升态势（见图11），主要表现在三个方面：

图11 2013年至2017年外媒对中国营商环境的态度变化

一是对中国持续扩大开放表示赞许。美国《时代》周刊2016年底刊登的文章《中国是开放的全球新领军者》称，中国是“经济开放的捍卫者”。英国《金融时报》认为，在全球性经济危机的大背景下，中国将会继续执行渐进式的对外开放政策，以进一步推动中国市场经济的成熟和多元化。

二是看好中国投资环境，认为中国将成全球投资的“避风港”和拉动全球经济增长的中坚力量。盖洛普国际民调显示，中国是全世界最受欢迎的投资目的国之一。美国彭博社称，鉴于美国、欧洲和其他发展中国家所面临的复杂经济环境风险，中国对投资者来说“可能是避风港”。毕马威报告显示，中国在2017年第三季度吸引了102亿美元投资，占全球总额的25.89%，在本季度全球风投融资前10强中，中国内地占据一半。

三是认为中国营商环境正在切实改善。英国《金融时报》认为，放开利率管制和实现人民币完全可兑换已是中国政府声明的政策目标。美国《财富》杂志发文表示，中国政府在解决企业贷款以及破产倒闭等问题上已经取得进步。《日本经济新闻》、英国《经济学人》等外媒均发文肯定中国正在成为营商环境新高地。

（二）企业家群体对我国营商环境满意度上升明显

近年来国内舆论对我国营商环境的满意度整体呈上升趋势，满意度从2013年的89.93提升至2017年的92.38。企业家群体对我国营商环境的评价明显高于普通网民，分别为94.77和88.36（见图12）。但2018年1月发生“中诚信董事长毛振华控诉黑龙江亚布力”事件，及此后发生的几起相关案件，引起舆论强烈关注，造成2018年前5个月营商环境满意度下滑至90.76（见图13）。

图12 企业家及普通网民对营商环境的满意度对比

图13 2013年至2018年5月舆论对我国营商环境评价情况

具体来看，企业家群体的观点主要如下：一是认为“放管服”改革明显优化了各地营商环境，企业办事成本显著降低。随着“放管服”改革不断深化，企业制度性交易成本显著下降，商事制度改革也取得明显成效，受到企业家肯定。二是感受到新型政商关系正在逐步生长，令人期待。随着营商环境的不断优化，政府和企业的关系也越来越融洽，政府不仅帮助支持企业，在态度上也更加主动、亲民、发自内心地对待企业，“亲”“清”新型政商关系正在逐步形成。三是称赞政府增强创新型服务，对企业帮扶诚意满满。有企业家表示，各地政府在帮扶企业发展、推进项目落地上都展现出较大诚意，同时能够以更加专业化、科学化的方式方法助推发展。