四、多措并举，推进新发展理念进一步贯彻落实

（一）创新发展方面，加强人才引进和项目扶持

一是希望筑巢引凤聚英才，激发人才创新创造创业活力，让更多“千里马”竞相奔腾。二是在聚才之外大力实施育才用才工程。创新教育模式，培养更多创新型人才，通过建立灵活的用人机制、高效的服务体系、完善的发展环境，让创新人才安心创业发展，彻底改变以往重引进、轻使用的现象。三是建立和完善“创新人才”激励机制，使科技人才有发展和创业的机会与舞台。

（二）协调发展方面，进一步增强京津冀发展整体性

民众期盼京津冀三省市继续坚持优势互补、互利共赢，扎实推动实现“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，增强三地发展的协同性和整体性。例如，三地协调同步拿出“施工图”，从要素流动配置、加强区域内金融政策协调和金融企业差异化布局等角度入手，提高金融支持实体经济的能力；构建京津冀消费维权一体化机制，变被动接待投诉为主动提供维权服务；推动京津冀三地在旅游、养老、环保等重点领域的“一盘棋”建设等。

（三）绿色发展方面，通过源头治理、节能减排等措施，进一步夯实“铁腕治霾”基础和成果

一是改善空气质量，推进源头治理。现阶段应加快落实“散乱污”企业治理，推进农村煤改气清洁能源应用，压缩减少电力行业排放，加强高排放机动车治理，推进燃气设施氮氧化物减排等措施落地。二是在推动“限行限号”等行政手段常态化的基础上，增加公共交通覆盖，鼓励公共交通以及拼车等共享出行方式。三是重视臭氧污染防治，重点从减少机动车尾气排放入手。

（四）开放发展方面，进一步拓展“一带一路”建设空间

一是继续增加“一带一路”覆盖国家，拓展更为广阔的市场空间，为中国企业带来更多机遇，打造西部开放新高度。二是推行鼓励和支持政策，助力更多企业“走出去”，进一步拓展在经贸、文化、旅游、农业等各领域的务实合作，实现互利共赢、共同发展。

（五）共享发展方面，进一步推进养老金制度改革

一是进一步挖掘制度改革的红利，构建多层次养老保险体系，摆脱过去对国家统一养老金制度的过度依赖，分散养老负担。二是加强养老保险制度与其他制度的衔接。例如，推行全面放开二胎政策来应对“未富先老”；实施渐进式延迟退休，适时适度提高城乡居民基础养老金的领取年龄；重视解决农民工、失地农民、残疾人、失独家庭等群体的养老保障问题，出台病残津贴、遗属抚恤政策。三是加强养老保险基金投资管理和监督。严格执行相关法律法规，在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥地推进基金的市场化、多元化投资运营。