2.4　郑州市建设全国重要先进制造业中心城市的可行性

2.4.1　国家战略支持和政策红利

近年来，国家对郑州经济建设的关注程度与日俱增。随着中部崛起战略的提出，建设中原经济区、郑州航空港区、国家自主创新示范区、国家技术产业转移中心、自由贸易区以及将郑州作为“一带一路”建设的重要节点城市等一系列国家战略和政策的部署与实施，使郑州在国家战略层面的重要性不断提高。这些国家战略集中体现了国家对郑州未来发展满怀信心并给予了高度重视。国家战略对区域发展的影响不是短期的，而是长远而深刻的。从区域交通位置上看，郑州位于我国内陆交通的“十字路口”，很多国家政策的实施或者落实需要从郑州进行区域过渡。例如，协调我国东西部地区的发展水平，切实推动西部大开发的建设，促进“一带一路”经济带的高效通畅，都需要郑州这一交通枢纽城市的支撑。因此，郑州市的发展不仅得益于自身的优良政策支持，还受其他国家战略和政策的辐射影响。只有郑州市的发展平稳进行，周边地区国家战略和政策的实施才能更加顺畅。在国家相关政策的支持下，郑州各方面的发展取得了长足进步，城市建设水准不断提高。改革开放以来，郑州新城区建设日新月异，郑东新区、国际会展中心、高航空港区等建设发展不断完善，展现了郑州新时代发展的崭新面貌。郑州的头衔也越来越多，如立足国内辐射海外的航空中心、国家新一线城市、中原经济区核心城市、国家中心城市等，国家的利好政策将会给郑州的发展带来更多机会，让经济水平得到进一步的提升，进而加快郑州建设成为国家中心城市的步伐。

2.4.2　良好的经济基础

由表2-6所列数据可得，近十年来，郑州市经济保持了较高速的发展，经济发展年平均增长率在10%左右，高于国家经济发展平均增速。2010年郑州地区生产总值达到4000亿元，2013年突破6000亿元，2016年突破8000亿元，每三年上一个大台阶，取得了令人瞩目的经济发展成就。截至2018年，郑州市区域生产总值在全国34个重点城市中排名第14位；经济增长速度为8.1%，在34个重点城市中排名第9位。郑州市在经济总量不断增加的基础上还能保持较高的经济增速，展现了郑州经济发展的巨大潜力。2017年，在《经济日报》发布的中国城市综合竞争力排行榜中，郑州位列第16名；同年，郑州地区生产总值完成9130.2亿元，同比增长8.2%，高于全国和全省经济平均增长速度，持续居省内城市首位。2018年，郑州市生产总值首次突破万亿元大关，进入我国城市经济发展“万亿俱乐部”，经济发展水平上升到了新的层次和水平。以上种种数据表明，目前郑州市的经济发展运行状态良好，在取得了较大进步的同时仍保持着较大的经济增长潜力，对于建设发展先进制造业中心城市，郑州市有能力用经济实力保驾护航。

2.4.3　产业基础优势

近年来，郑州市产业结构比例明显优化，第三产业占比达到三次产业产值占比之首，第二产业占比较大，这为发展先进制造业提供了良好的产业基础（见表2-7）。

目前，郑州市的纺织产业、重型机械制造、新型建材制造、新能源等工业产业发展逐渐形成规模，优势逐渐显现。汽车装备制造业、电子信息业、新材料产业、生物及医药产业、铝及铝深加工工业、现代食品制造业、家居和品牌服装制造业等主导产业基础好，对拉动全市工业增长起到了重要作用。随着富士康产业园的投产建设和周边配套产业设施的完善，郑州市已初步建设成为全球重要的智能终端设备制造研发基地，对于丰富区域产业经济、优化产业结构有着积极的促进作用。2007年河南省委批准建立郑州航空港区，2013年国务院批准郑州航空港经济综合实验区未来十年的发展规划，航空港的建设为郑州市制造业经济的加速发展提供了新的发展契机。

在经济发展的带动下，郑州制造业的发展层次和水平不断提高，产业结构不断优化完善，正向着积极打造全国制造业中心的方向不断努力。在产业经济发展方面，以“多、快、好、省”的原则稳步突进：“多”即丰富产业层次和内容，建立完善的新型产业体系；“快”即推进制造业经济保持较高增速，加快建设成为全国先进制造业中心城市；“好”即在处理好传统制造业和先进制造业及新兴产业的基础上建设发展，不破坏原有的优良产业基础；“省”即在发展过程中坚持节约、绿色环保的原则，降低能耗、减少环境污染。在这一原则的指导下，目前电子信息产业、汽车制造、新材料产业作为郑州新时期发展的三大战略产业正发展迅速。在互联网经济和产业优化升级发展的促进下，郑州制造业的比较优势逐渐显现，具有郑州特色的新型制造业体系逐渐形成。

2.4.4　区位交通优势

在国家提出郑州市建设国家中心城市时，郑州优越的区位交通条件就作为重要的支撑条件被多次提起。在区位交通方面，郑州市有着其他城市无法比拟的条件。郑州位于中原地区，位居我国内陆腹地，对周边辐射影响意义重大，连接南北、承接东西。优越的地理区位条件既为郑州市近代交通的发展集聚提供了基础，也为郑州市的崛起与发展提供了重要条件。

从铁路交通来看，我国最初的南北铁路动脉京广线和陇海线交会于此，对新中国成立初期郑县转变为郑州，最终发展成为河南省省会城市产生了直接而深远的影响。进入21世纪，我国现代铁路网和高速铁路的建设迎来了井喷式的发展，郑州市因为其独特的区位条件，成为众多铁路线路的必经之地，铁路的高度交会为郑州市交通枢纽城市的发展奠定了坚实基础，使其拥有了领先全国的铁路交通条件。郑州市一跃成为中部地区最大的商贸中心和货物集散城市，对外商贸的发展大大加快了郑州市对外开放的步伐，促进了招商引资的进一步推进。

在公路交通建设发展方面，按照河南省高速公路建设规划，到2020年，全省高速公路里程目标为8020千米，密度为4.8千米／百平方千米，力争将河南省高速公路边缘路线逐步完善，打通河南省对外的基本通道，为河南省经济辐射周边地区的发展打造快速便捷的短途交通系统。到2030年，河南省计划新修建高速公路11条，研究路线6条。郑州是省内高速公路的集中交会点，河南省高速公路网的修建完善，将促进省内产业向郑州不断集聚，也为郑州加快自身发展、带动周边地区经济发展提供了可能。

除了具有明显的铁路和公路交通条件优势外，郑州在空运交通方面也有着巨大优势。随着郑州航空港区的建设不断深入，周边配套产业不断完善，其对郑州市整体发展的促进作用日益显现。

郑州航空港区是全国首个航空港经济发展先行区，以郑州市优越的区位交通条件为依托，极大地增强了郑州市各方面对外交流的效率，提升了郑州市的整体发展层次和水平。郑州航空港区立足郑州、放眼全国，其北部临近环渤海经济圈，东部连接长三角经济圈，往南对接我国东南地区经济发达的省份和城市，往西辐射西部大开发的诸多省份。通过郑州航空港，郑州市的发展可以最大限度地吸收周边地区的优势条件，辐射周边地区的发展。

2017年3月，国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》提出，要不遗余力地将郑州打造成国际性的交通枢纽城市，使其在我国深化改革开放的过程中发挥中心带动作用。交通优势加区位优势为郑州市的发展插上了腾飞的翅膀，这对郑州市建设先进制造业中心城市也有着巨大的推动作用。