第四节 拓宽信息来源渠道 推进市民互动

“滨海、水乡、生态、宜居”一直是海盐县的城市特色，海盐县数字化城市管理指挥中心本着服务城市、服务市民的理念，以实时发现、实时处置、实时解决为目标，全面推进大城管理念建设，拓宽信息来源渠道，变被动管理为主动发现、动态化管理，从而实现城市的精细化、长效化、高效化管理。

（1）资源整合，积极拓宽信息来源渠道。开通512345数字化城市管理受理热线，改善信息员采集渠道狭窄的不利局面。同时与县长电话、12345 热线三方通话，真正实现资源共享。截至2012年6月30日共受理群众来电653件，全部进行交办处理。为了及时地为民排忧，采集员也是严格按照主干道、次干道每天不定时地进行巡查，尤其是对中心区域主干道实行重点管理和巡查，按照“视觉通畅、昼夜兼顾、疏密有序、不断创新”的要求，推进由突击治理向依法长效治理转变。在现阶段人力、物力资源捉襟见肘的情况下，数管中心实施全员干部职工“12.5小时工作制、24小时负责制”，以分工不分家的原则，全系统主动发现、上报各类问题，弥补管理力量的不足，不断提升整体工作水平。努力探索与公安交巡警、交通路政等管理人员的力量整合，真正推进大城管建设，进一步为人民服务。

（2）主动深入基层。数管中心工作人员主动深入社区、街道了解民情、民意，变被动管理为主动发现，以直接获取更多的来自基层和市民的最真实消息。一是坚持原则。对于受理的信访信息遵照“先急后缓、重点落实”原则，采取及时响应、立即处置、重点落实相结合的方式，保证及时、准确处理来访信息，发挥其在实际工作的“隐患排查、矛盾化解、案件处置”重要作用。二是筛选有效线索。对市民群众通过各种途径反映的信息，及时落实信息采集员进行实地查证，发现有的群众反映的问题明显与事实不符，会进行剔除，确保交办到各职能部门信息的真实有效，同时向来电人做好解释工作，争取来电人的理解和支持。通过行之有效的方法，选取有质量、有深度、具体准确、反映强烈的线索，为案件职能部门落实办理提供有力保障。三是处理好其他信访信息。对受理的超出数字化城市管理22个职能部门范围之内的部分信息，摒弃“事不关己”的心态，及时通过县长公开电话、110 指挥中心等渠道将信息通报相关部门，确保市民反映的问题件件都能有落实、有答复。

（3）加强宣传，扩大市民参与度。加强与电视台、县新闻中心及两办的沟通协调，借助媒体力量宣传此次活动的目的、意义及活动内容，宣传我们的城市管理工作，积极引导社会各界参与支持我们的工作。有氛围，才有热潮；有声势，才成气候。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，利用各种宣传阵地，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，强劲造势，营造浓厚的社会氛围，让老百姓了解数字化城市管理，了解除了12345还有“数字城管”热线能帮助他们解决问题，更好地实现市民间的互动。

（4）落实“我爱城管、人人找‘碴’”活动。一是层层发动。出台活动方案，开通城管热线，召开动员大会，招募志愿者，加强宣传发动，明确工作内容及标准，发动本系统干部职工并积极引导社会各界参与此次活动。二是开展自查自纠活动。组织本局干部职工开展自查自纠活动，通过上街串巷进社区、走访社区干部和市民等活动，听取意见建议，查找平时工作不到位和遗漏之处。三是组织城管志愿者活动。分批组织本部门及社会各界的城管志愿者十多人次对市区主次干道、主要商业大街、大型车站广场等进行随机抽查，对照市容市貌管理标准和创卫开展了五次的专项“找碴”活动，对存在问题进行录像、拍照记录存档。四是多渠道获取意见建议。通过数管中心512345热线、县新闻中心的“手机拍客”等平台，公开受理社会各界对城市管理工作中存在的问题意见建议。五是做好问题的分类汇总工作。根据找碴活动拍摄的资料，疏理存在的问题。根据问题涉及内容，明确责任并派发整改通知单，各责任科室和中队、中心按整改通知单要求，对能够即时解决的问题及时整改落实；对需要长期管理的问题，制定出台相应的长效管理机制；对暂时无法解决的问题提出书面说明。对涉及其他部门和单位的，以建议函的形式发给各单位并报送相关部门和领导。需县政府协调解决的，尽快以文件形式提出问题并投供建议方案提请县政府研究。

在工作实践中，如何做到件件落实，高质量地处理好每一条信息，是能否让人民群众满意的关键。为此，数字化城市管理中心将案件的落实作为一切工作的最终落脚点，加强了责任部门间的沟通联系，认真听取责任部门的意见和建议，对工作中出现的问题及时进行协调。对遇到的职责不清、责任不明的问题要进一步梳理明确；对涉及的部件、事件进行再确权；对积累疑难案件以及缓办案件进行集中梳理，进一步查勘现场，核实情况，分析原因，并根据实际情况对处置标准、处置时限进行再审核，积极解决数字化城市管理工作过程中出现的新问题、新矛盾，确保数字化城市管理顺利运行。同时通过512345热线多方联动，建立高位协调机制。通过与公安、建设等相关职能部门的有效协调沟通，推进实施网格化管理与城管综合执法，建立“一岗多能、一岗多用”工作机制，一有来电，采集员及时查证，做到第一时间处理解决。