2.1 组织者

县级政府是县域经济发展规划的组织者，在县域经济发展规划中扮演着重要的角色。在我国，政府主要通过两种方式组织编制县域经济发展规划。一是政府通过组织政府机构体制内部人员，依据内部人员对本县经济发展情况深入了解的优势，编制县域经济发展规划。二是政府通过购买公共服务的方式，将规划服务外包给专业研究团队，由专家学者编制县域经济发展规划。但这两种方式都离不开政府职能部门的参与，尤其需要县级关键部门的参加，并为县域经济发展建言献策，承担县域经济发展规划的执行和监督职责。