第一部分 社会主义法治理念

第一章 社会主义法治理念的基本理论

一、社会主义法治理念的基本概念和本质属性

命题点①

社会主义法治理念的基本概念

社会主义法治理念是在建设中国特色社会主义历史进程中形成的法治理念。它以马克思主义法律思想为指导，以新中国民主法治实践为基础，继承和发扬了我国传统法律文化的优秀成果，吸收与借鉴了西方法治文明的合理因素，是科学先进的法治理念。要深刻理解、准确把握社会主义法治理念，必须首先明确社会主义法治理念的基本概念。

1.法治：法治通常的理解就是法律之治，即通过法律治理国家；同时，法治又指通过法律使权力和权利得到合理配置的社会状态。法治是人类迄今为止探索出来的治理国家的最合理模式。实施法治是社会文明进步的重要标志，是人类社会的共同价值追求。

2.法治理念：法治的理性化观念。法治理念是对法治的核心内容、本质要求、价值追求、重要使命以及根本保证等法治基本问题的集中概括和系统认识，是谋划法治战略的基准，是制定法律的指南，是实施法律的指导，也是理解并遵守法律的参照。各国的法治理念受制并决定于本国的社会性质、政治制度以及经济、文化和其他社会条件，不同国家的法治理念不可能完全相同，社会主义国家与资本主义国家之间在法治理念上更是存在着根本性区别。

3.社会主义法治理念：引导社会主义法治国家建设的理性化观念体系。我国的社会主义法治理念是中国特色社会主义的系统化的法治意识形态，反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是社会主义法治的精髓和灵魂，是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。社会主义法治理念的基本内涵，集中概括为“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面。（12/1/01；10/1/05）

社会主义法治理念是以社会主义为本质属性的系统化的法治意识形态。关于社会主义法治理念的意识形态属性，下列哪一说法不能成立?（12/1/01）

A.是新中国成立以来长期遵循的指导思想

B.是马克思主义法律思想中国化进程中的重大突破

C.为中国走独特的社会主义法治道路创造了理论前提

D.是建立于我国社会发展阶段的正确判断

A。社会主义法治理念是从社会主义法治建设开始后才遵循的指导思想，而不是新中国成立后才遵循的，故A项说法错误。

命题点②

社会主义法治理念的本质属性

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是社会主义法治理念的本质属性。（1）坚持党的领导，才能保证社会主义法治的正确方向，依法治国和人民当家作主才会有可靠的政治保证；（2）坚持人民当家作主，党的领导和依法治国才会有坚实的群众基础，才能真正落实执政为民、执法为民的要求；（3）坚持依法治国，党的领导和人民当家作主才具有鲜明的时代内涵，党的领导和人民当家作主的实现也才能有可靠的法律保障；（4）“三者有机统一”贯穿于社会主义法治理念之中，是社会主义法治理念的核心与灵魂。

坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的必然要求。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的必然要求，在实践层面上进一步体现为坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。（1）坚持党的事业至上，就是要在法治的具体实践中，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉贯彻党的路线方针政策，加强和维护党的领导，巩固党的执政地位；（2）坚持人民利益至上，就是要在法治的具体实践中，坚持以人为本、执法为民，全面维护、实现和发展广大人民群众的根本利益，把广大人民群众的满意度作为检验法治实践成效的重要标准；（3）坚持宪法法律至上，就是要把严格遵守宪法法律作为法治实践的基本要求，党要在宪法和法律范围内活动，执法和司法必须严格以宪法和法律为依据，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律规定的特权，在全社会树立宪法和法律的权威，树立执法与司法的公信力，维护社会主义法制的统一和尊严。（09/1/01）

2007年12月26日，中共中央总书记胡锦涛提出“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重要观点。有关“三个至上”中“宪法法律至上”的理解，下列哪一选项是正确的?（2009/1/01）

A.“宪法法律至上”是指宪法和法律在效力上地位相同，都具有最高效力

B.“宪法法律至上”仅仅强调实现法律效果，是增强全社会法律意识的价值指引

C.肯定“宪法法律至上”是执政党在思想认识上的一个重大转变

D.“宪法法律至上”是我国宪法明确规定的原则，一切国家机关、武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守

C。坚持宪法法律至上，必须树立宪法权威，一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触，故A项错误。宪法法律至上强调法律效果、社会效果与政治效果的统一，故B项错误。我国宪法的基本原则有人民主权原则、基本人权原则、法治原则和权力制约原则，宪法中并未规定宪法法律至上这一原则，故D项错误。

二、社会主义法治理念的理论渊源和实践基础

命题点③

社会主义法治理念的理论渊源1.马克思主义法律思想是社会主义法治理念的主要理论源脉。（1）马克思、恩格斯关于法的本质是统治阶级意志的体现，法是阶级统治的工具，以及法作为上层建筑必须服务于经济基础的思想，正是我国社会主义法治理念中依法治国、服务大局理念的理论渊源。（2）马克思、恩格斯关于人民主权和人民民主思想，以及人权和实现“每个人全面而自由发展”的思想，正是我国社会主义法治理念中执法为民、公平正义理念的理论基础。（3）列宁关于无产阶级专政与社会主义法治的思想，关于执政党的领导地位的思想，也正是我国社会主义法治理念中党的领导理念的重要理论根据。

2.毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系是社会主义法治理念的重要理论依据。中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

3.中国传统文化、尤其是传统法律思想为社会主义法治理念提供了重要参照。这使社会主义法治理念根植于本民族深厚的历史文化土壤，显示出鲜明的文化特色和民族特色。

4.西方资本主义法治思想为社会主义法治理念提供了一定的借鉴。社会主义法治理念对西方资本主义法治理论的借鉴，一方面在于审慎地参考西方法治理论中有关法治构建与运作的一般性原理，并根据中国国情对这些理论加以理解和诠释；另一方面体现在关注西方法治的现实发展和变化，适当吸收和参考现代西方实用主义法学以及社会法学派等理论流派强调法律的社会利益，突出法律实际运用的社会功效等观点和主张，深化对法治实践与外部

社会联系的认识。（11/1/06；09/1/02；09/1/03）

1.马克思主义关于“人民主权”的论述是社会主义法治理念的理论渊源之一。下列哪一宪法原则准确体现了人民主权思想?（11/1/06）

A.国家尊重和保障人权

B.中华人民共和国的一切权力属于人民

C.中华人民共和国公民在法律面前一律平等

D.中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家

2.下列哪一选项不属于社会主义法治理念的理论渊源?（09/1/02）

A.马克思主义的人民主权思想

B.马克思主义有关法的本质和作用的思想

C.研究社会主义法治理念的方法论

D.新中国成立60年来的社会主义法治建设

1.B。A项是人权思想，C项是平等思想，D项是法治思想。注意人权不等于人民主权，人权是指人的自然权利，而人民主权是指人民享有管理国家的权力。

2.D。D项属于社会主义法治理念的实践基础，而非理论渊源。

命题点④

社会主义法治理念的实践基础

1.社会主义法治理念建立于对我国社会主义初级阶段基本国情的深刻把握。社会主义法治理念立足我国基本国情，把适应中国基本国情作为理念建构的出发点和归宿。社会主义法治理念基本内涵的五个方面，都是在充分考虑中国国情的基础上提出和阐发的。

2.社会主义法治理念建立于对我国社会发展阶段性特征的正确判断，从而更加适应我国社会发展对于法治的实际要求。

3.社会主义法治理念建立于对我国所处国际地位及国际环境的准确认知。社会主义法治理念的提出，为我们走中国特色社会主义法治道路创造了理论前提，从根本上保证了我国在法治意识形态领域中的独立性和自主性，保证了我国在法治意识形态领域不受制于人。

4.社会主义法治理念建立于对我国法治建设经验教训的系统总结。社会主义法治理念既体现了党和国家在长期法治实践过程中所形成的对社会主义法治的成熟认识，也反映了广大人民在法治实践过程中所形成的普遍愿望与真实感受。

三、社会主义法治理念的地位和作用

命题点⑤

社会主义法治理念的地位和作用

1.社会主义法治理念是马克思主义法律思想中国化的最新成果。社会主义法治理念的形成和提出，是马克思主义法律思想中国化进程中的一个重大突破，凝聚着我们党几代中央领导集体的重大智慧和艰辛探索。

第一，早在新民主主义革命时期，我们党就在革命根据地进行了一系列法制创建和司法实践活动，为新中国法治建设积累了有益的经验。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，提出了人民民主专政理论和民主建国的重大方针，1954年制定了第一部《中华人民共和国宪法》，确立了人民代表大会制度等社会主义国家的基本制度，为社会主义法制建设创造了良好的开端。

第二，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在总结新中国成立以来历史经验教训的基础上，提出了社会主义法治建设“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针，特别是1982年宪法的修改与实施，开启了我国社会主义法治事业全面推进的历史进程。

第三，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，把依法治国确定为我们党治国理政的基本方略，并将“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，在根本大法中确立了法治在国家和社会治理中的地位，对法治事业的各项工作作出了全面筹划和部署。

第四，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体，以科学发展观为统领，从建设社会主义法治国家全局的高度，在认真总结我国民主法治建设实践，充分借鉴人类法治文明优秀成果的基础上，创造性地提出了“社会主义法治理念”这一崭新概念，确立了我国社会主义法治建设的指导思想。

2.社会主义法治理念是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。社会主义法治理念的形成并提出，是几十年来我国社会主义法治事业所取得的最为重要的成果，它科学回答了“什么是社会主义法治国家”和“怎样建设社会主义法治国家”这一重大理论和实践问题，标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家有了更为全面而系统的认识和把握，对中国共产党执政规律、执政方略有了更为深刻而成熟的认识和把握，是马克思主义法律思想中国化的最新成果，是我国社会主义法治事业必须长期遵循的指导思想。（09/1/04）

社会主义法治理念是马克思主义法律观中国化的最新成果。有关这一表述，下列哪一说法是不成立的?（09/1/04）

A.社会主义法治理念是马克思主义法律观同中国国情和现代化建设实际逐渐结合的产物

B.马克思主义法律观的中国化进程从新中国成立以后才开始

C.1954年《中华人民共和国宪法》的制定实现了马克思主义法律观中国化的第一次重大创新

D.社会主义法治理念的提出，解决了建设什么样的法治国家、如何建设社会主义法治国家的重大问题

B。马克思主义法律观的中国化进程从新民主主义革命时期就已经开始，故B项错误。