五、南极主权争端

人类在20世纪初开始大规模探索南极，一方面是因为人类技术水平在第二次工业革命后迅速发展，能够为探险家的南极之行提供技术支撑与物资保障；另一方面是因为对于奉行殖民主义的列强来说，面积超过1 400万平方千米的南极是必争之地，更不用说南极还蕴藏着大量能源资源。英国是最早对南极提出主权要求的国家，其于1908年提出的主权要求包括位于西经20°到西经50°之间、南纬50°以南所有的58个岛屿和领土，以及位于西经50°至西经80°之间所有的岛屿和领土。在接下来的几十年中，新西兰、澳大利亚、法国、挪威、智利、阿根廷6国相继对南极洲83%的领土提出了自己的主权要求。(14)列强对南极主权的诉求主要可以分为两派，一派是以英国为首的欧洲、大洋洲国家支持的“扇形原则”，以南极极点为顶点、以两条相关的经线为两个腰、再以某国的海岸或某一纬线作底边，这样所形成的扇形区内的陆地连同海上的冰，构成邻接扇形区的国家的领土；另一派是以阿根廷为首的南美洲国家支持的“先占原则”，即把南极视为无主土地，只要有国家实行有效的占领（包括设立居民点、悬挂国旗、建立行政机构等），就能取得该地区的领土主权。(15)根据不同原则提出南极主权要求的两派在领土上自然有重叠的部分，这就造成了两派之间的纠纷，其中英国与阿根廷之间的冲突最为激烈。

1947—1954年，英国曾先后4次就南极领土主权分歧上诉至国际法院，但遭到了阿根廷和智利的反对，拒绝由国际法院审理。1955年，英国单方面向国际法院提出仲裁申请，提出阿根廷和智利对南极有争议地区的主张均属非法和无效行为，后该案也因阿根廷和智利的反对，国际法院拒绝审理。1952年1月30日，一队英国科学家乘坐“约翰·比斯科”号考察船驶往南极半岛，拟重建1948年毁于火灾的霍普湾基地。但船队要登陆南极半岛时，却遭到阿根廷武装士兵的抵制，接连向英国考察队递出3封警告信，不允许英国考察队擅自踏上“阿根廷的土地”，双方剑拔弩张，发生了军事冲突。最后在多方调停下，阿根廷军队后撤，英国考察队在海军的保护下重建了霍普湾基地，霍普湾事件就此落下帷幕，但英国与阿根廷两国之间关于南极主权的冲突仍在继续。(16)

苏联并未对南极的领土主权提出明确要求，但苏联反对他国对南极提出领土主权要求，同时认为南极大陆是俄国航海家最先发现的，根据“发现原则”，苏联应对南极大陆享有一定的优先权。1949年，苏联根据别林斯高晋的发现，宣布苏联在南极的利益，但没有宣布南极领土的主权。1950年6月，苏联发表声明称如果没有苏联参与，关于南极主权的任何方案都不予承认。(17)美国既不愿看到南极妨碍其同盟体系的团结，成为引发美国盟国之间冲突的导火线，也不愿在此问题上与苏联迎头相撞。因此，规避南极风险，防止冷战扩大化，同时又保证南极问题的解决符合美国的国家安全利益，是美国政府的努力方向。美国曾提出同其他7个主权要求国成立超国家南极管理机构的共管方案，但因澳大利亚和阿根廷的反对而不了了之。(18)

1957—1958年开展的IGY计划成了南极主权纷争的转折点。各成员国对世界各地，尤其是南极的物理现象进行联合观测，在气象学、海洋学、地震学、冰川学等学科领域展开了国际科学考察合作，这些观测与考察取得了丰硕的成果，各个国家认识到了国际合作共同考察南极的合理性与必要性。与此同时，老牌资本主义国家国力衰退，面对全世界的反殖民地浪潮自顾不暇，无力在南极主权上继续博弈。美国、苏联两国也无意把南极卷入冷战，希望把南极塑造为一个和平合作的区域。在种种因素的影响下，与南极考察相关的12个国家在1959年12月1日签订《南极条约》。该条约规定南极仅用于和平目的，冻结目前南极领土所有权的主张，关于南极的主权纷争暂时告一段落。

纵观南极考察的历史可以发现，自近代以来，南极一直受到国际社会的强烈关注，以至于国际纷争不断，目前虽处于和平状态，但南极也面临着生态环境破坏、国际斗争暗涌的局面。面向未来，南极因其特殊的地理位置、自然状况、资源禀赋和科学价值必将受到越来越多国家的关注和介入。因此，认识南极、保护南极、利用南极的和平之路任重而道远。

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(1)　　武衡，钱志宏.当代中国的南极考察事业［M］.北京：当代中国出版社，1994：1-3.

(2)　　陈立奇，刘书燕.南极小百科［M］.2版.北京：海洋出版社，2019：28-29.

(3)　　卞林根.南极气候简介（上）［J］.气象，1984（3）：15-16.

(4)　　陈立奇，刘书燕.南极小百科［M］.2版.北京：海洋出版社，2019：24-25.

(5)　　颜其德.南极奇观［J］.地理教育，1993（2）：1-3.

(6)　　颜其德.走进南极：一个“南极人”的答案［J］.上海科学生活，2001（11）：4-9.

(7)　　《当代中国的南极考察事业》编辑委员会.当代中国的南极考察事业［M］.北京：当代中国出版社，2009：7-8.

(8)　　颜其德.走进南极：一个“南极人”的答案［J］.上海科学生活，2001（11）：4-9.

(9)　　马浩，王召民，史久新.南大洋物理过程在全球气候系统中的作用［J］.地球科学进展，2012，27（4）：398-412.

(10)　　《当代中国的南极考察事业》编辑委员会.当代中国的南极考察事业［M］.北京：当代中国出版社，2009：8.

(11)　　朱建钢，颜其德，凌晓良.南极资源及其开发利用前景分析［J］.中国软科学，2005（8）：17-22，10.

(12)　　朱建钢，颜其德，凌晓良.南极资源及其开发利用前景分析［J］.中国软科学，2005（8）：17-22，10.

(13)　　武衡，钱志宏.当代中国的南极考察事业［M］.北京：当代中国出版社，1994：8-13.

(14)　　胡德坤，唐静瑶.南极领土争端与《南极条约》的缔结［J］.武汉大学学报（人文科学版），2010，63（1）：64-69.

(15)　　甘露.南极主权问题及其国际法依据探析［J］.复旦学报（社会科学版），2011（4）：119-125.

(16)　　郭培清.阿根廷、智利与南极洲［J］.海洋世界，2007（6）：74-80.

(17)　　郭培清.美国南极洲政策中的苏联因素［J］.中国海洋大学学报（社会科学版），2007（2）：12-15.

(18)　　郭培清.美国政府的南极洲政策与《南极条约》的形成［J］.世界历史，2006（1）：84-91.