“我需要一个将明华岛周围的岛屿都占领下来的计划！”
方华在视察回来后，给帕纳尔提了一个任务，与杨钰的对话，帕纳尔也是在场的，所以他并不需要说得那么明白。
不过，帕纳尔或许是揣着明白装糊涂，他竟然提交给了方华一份占领安康王国海域所有岛屿的一揽子计划。
要知道，安康王国可是一个位于半岛最顶部位置的国家，几乎是三面临海。
这样的国家，岛屿自然是极多的，大大小小的岛屿总计有160多个，其中70几个岛屿上有人居住，总人口近200万。
这还不是最主要的，关键是，这个计划一旦实行，安康王国百分之七十的势力都将成为敌对目标，包括如今国内最大的三个势力，他们都要沿岸领土，自然也会有岛屿。
接下来，就看帕纳尔需要怎么说服方华接受这个意见了。
“伟大的领袖，这是必须得，无论只是占领明华岛原属的几个岛屿，还是所有的岛屿，其实际的意义都是一样。”
帕纳尔站在方华的办公桌前，两人中间，是整个安康王国领海的岛屿地图。
方华皱着眉头，显然很是抗拒，什么实际意义一样，在他看来还是有天差地别的不同。
“从降神大陆的国际关系来说，我们占领了明华岛，并让其脱离安康王国自治，就已经是破坏了这片大陆的国际秩序。”
“在降神大陆上有一句谚语:强国的领土由武力背书，小国的领土由大国背书！所以，事实上不仅是安康王国，甚至为他背书的国家，我们也已经一并得罪了。”
方华的脸色稍微好了一些，但是他依旧还是不能理解这样的计划。
“强国可以为一个小国，弱国的领土完整背书，但不一定会关注一个内战中的弱国，何况，本就只是一个岛屿的管辖区。但如果包括了所有的岛屿，那目标就会放大。”
帕纳尔点点头，方华说的是事实，但他也不会仅仅只用一个说服方华的理由。
他指挥着投影，转换了画面。这一次，不再是地图，而是一段画面。
这是一群惊慌失措奔跑的人，他们的背会，是一座巨大的城市，城市中，不是由一股巨大的烟尘冲天而起。
爆炸和枪声清晰可闻，这场景显然是一场在城市进行的战斗。
紧接着，镜头一转，在场外的小山坡下，一片连绵的帐篷沿着山脚搭建。
画面中的人，双目无神，远远的眺望着前方的城市，面部带着绝望的表情。
“您看到的是三天前，二皇子杨越与普洛维上将双方的军队在秦山大区与北芜大区边境交战的画面之一。”
画面停下后，帕纳尔将地图投影从新调取出来，指着安康王国秦山大区与北芜大区，然后标注出一条红线，表示这是双方交战的战线。
“这场战争还在持续，双方一共出动了近600个师，3000架战机，甚至有小型护卫舰和近空炮艇支援。战斗一共波及了8市119城，其中生活着76亿人口。”
“这场战斗截止到今天，造成的难民已经达到23亿，随着战争的持续和扩大，难民还会更多。”
帕纳尔看了看方华，发现他对刚刚的画面十分有感触，此时正在听他认真的讲解，于是继续的说道。
“这还仅仅是两个大军阀之间的一场战争，要知道，不管是普洛维上将，还是二皇子杨越，都不止在一个方向上开辟了战线。而三个小军阀林立的大区，更是战火不断。”
“根据统计，三个军阀林立大区几乎每天要爆发十场以上的战斗，其中双方投入百万兵力以上战斗，平均2天一场。战争导致的难民已经达到了326亿。”
“这么多？”
事实上，替方华做主的思维，还是地球上那个宅男，虽然他也接受了大方共和国总统三儿子的记忆，但那也是一个还没迈出行星的弹丸小国。
这个以亿为单位的战争难民，着实让方华大大的震惊了一把。
帕纳尔看到方华难以触动的震惊表情，趁热打铁的说道:“事实上还不止。”
“降神大陆上，都是大城市聚集大量人口，城市人口的数量基本占本国人口的百分之九十以上，即便是安康王国，也同样如此。”
“内战爆发后，各个势力在各自占领区内横征暴敛，让平民们生活在水生火热之中，而战争导致农业生产减少甚至是终止，粮食价格飙升。”
“很多已经陷入贫困的城市平民，连基本的食物供给都做不到。如果可以逃还好，但他们连逃跑都逃不了。”
帕纳尔指着一个个势力，动情的说道:“每一个势力都在不断扩充自己的军事力量，只有强大了，才不至于被别人吞并，所以人口是他们最在乎的，有了人口，才有征税的途径，才有充足的兵源。”
“况且，这么广袤的地方，在没有食物的情况下，就算逃出去也不见得活的下来。”
安康王国有1.45万亿人口，但领土面积达到1065亿平方公里，平均每平方公里也仅仅只有10几人，算得上地广人稀。
事实上，这几乎是所有降神大陆面临的情况，那些大国，强国，这种情况更甚。
“那跟我们占领所有的岛屿有什么关系？”
“当然有！”
帕纳尔坚决的说道，“对比于其他国家，我们更能接纳那些难民！如果我们占领了这些岛屿的话。”
“您看，由于大陆上土地宽阔，导致降神大陆对这些岛屿的利用并不上心，所有有人居住的岛屿，都在一万平方公里以上。而且人数仅在数千人。”
按照帕纳尔下属的参谋计算，就明华岛就能容纳600万人口，这还是以较为宽松的人口容积比列来计算。
如果以极端方式计算，容纳2000万人口不在话下。
至于其他的岛屿，仅仅1万平方公里以上的岛屿，按照宽松的容积比列，可以容纳超过1亿人口。
而且，还有许多数十到数千平方公里的岛屿，在降神大陆看来，就是不毛之地，事实上也能容纳数千万人口。
“可是，对于数百亿的战争难民来说，这只能是九牛一毛。”
帕纳尔点点头，“当然，我们的计算，甚至大部分都不是战争难民，而是沿岸城市中的贫苦人民。那些距离太远，处于战争中的难民，我们根本爱莫能助！除非……”
“除非什么？”
方华急忙问道。
帕纳尔不缓不急的回答:“除非，您能站出来。统一安康王国！”