导言

南方共同市场(Mercado Común del Sur,简称Mercosur或Mercosul)是一个完全由发展中国家组成的共同市场,也是南美洲地区(以下简称“南美”)最大、影响范围最广的经济一体化组织。1991年签订的《亚松森条约》(Treaty of Asuncion)和1994年签订的《欧鲁普雷图议定书》(Oropreto Protocol)[1]是南方共同市场成立的纲领性文件。阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭4个南美洲国家于1991年3月26日组建成立这一区域性经济合作组织,1995年1月1日正式启动。南方共同市场的官方语言是西班牙语和葡萄牙语。2006年,作为巴拉圭第二官方语言的瓜拉尼语成为南方共同市场的官方语言之一。由于南方共同市场的4个初始成员国在地理上由北向南呈锥体,因此该区域集团又被称为“南锥体共同市场”。2006年,南方共同市场正式批准委内瑞拉成为其成员国。南方共同市场成员国中经济规模最大的是巴西,其领土面积是阿根廷的3倍、委内瑞拉的9倍、巴拉圭的21倍和乌拉圭的48倍。巴西的国内生产总值和制造业总产值分别占整个南方共同市场的70%和80%。

南方共同市场的宗旨是通过有效利用资源、保护环境、协调宏观经济政策、加强经济互补、促进成员国的科技进步和实现经济现代化,进而改善人民生活条件,推动拉丁美洲和加勒比地区(以下简称“拉美”)的经济、政治和文化一体化进程。因此,自南方共同市场成立以来,除经济领域外,各国还签署了移民、劳工、文化和社会事务等方面的诸多协定。南方共同市场成立之初,4个成员国经济总量占南美地区的75%,人口总量的60%以及65%的领土面积。南方共同市场自成立以来,经历了多次变革。当前,它是一个完全关税同盟(Customs Union)和贸易集团(Trading Bloc)。

截至2018年底,南方共同市场的正式成员国为阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭、委内瑞拉和玻利维亚,联系国为智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、苏里南、圭亚那。观察员国是新西兰和墨西哥。厄瓜多尔于2013年正式申请入市。2016年12月,巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭四国以委内瑞拉未按时将南方共同市场有关规定纳入国内法为由中止其正式成员国资格。2017年8月,上述四国决定根据《乌斯怀亚议定书》(Ushuaia Protocol)无限期中止委内瑞拉成员国资格,直至该国“完全恢复民主秩序”。截至2018年底,玻利维亚加入南方共同市场的程序尚未完成。南方共同市场的总部设在乌拉圭首都蒙得维的亚,它是乌拉圭全国政治、经济、交通和文化中心,是乌拉圭最大的海港。

表0-1 南方共同市场成员国概况*


[1] 原文参见http://www.mercosur.int/innovaportal/file/3878/1/1994_protocoloouropreto_es.pdf。