三 “十二五”期间教育事业发展的总体思路及工作目标

在2010年召开的全国教育工作会议上，温家宝总理提出强国必强教，强国先强教，把发展教育摆在更加突出的位置。如今，历史又翻开了新的一页，堆龙德庆教育事业的发展又站在新的起点上，迎来了难得的发展机遇。为适应全县教育事业发展需求，县委制定了《关于进一步加快教育事业发展的意见》，2010年7月中旬，中共中央、国务院实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，为做好今后一个时期教育工作提供了政策依据并指明了发展方向。同时随着西部大开发的深入推进，拉萨市“东延西扩南跨、一城两岸三区”战略的实施，以及北京市对口教育援藏的大力支持和无私援助，堆龙德庆的教育发展驶上快车道，一个崭新的堆龙教育事业呈现于世人的面前。

“十二五”期间堆龙德庆县教育事业发展的总体思路是以科学发展观统领教育工作全局，以中央第五次西藏工作座谈会精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导，按照县委、县政府的决策部署，坚持一个中心，深化两项改革，推进三项工作，达到一个目标（即：坚持以巩固提高“两基”工作为中心，深化人事制度改革和教育教学改革，全面推进素质教育、师资队伍建设和教育转型，达到全面提高教育教学质量和办学效益的目标），全面实施科教兴县战略，优先发展教育事业，积极推进素质教育，整体提高教育教学质量，大力倡导尊师重教，大力提高全民族素质，确保完成教育“十二五”规划目标任务，为全面建设小康堆龙、和谐堆龙提供强大的人才和人力资源保证，努力满足经济社会发展对人才的需求和人民群众对优质教育的需求，力争使全县教育事业整体发展水平跨入全市的先进行列。

一是着力提高办学水平。始终把教育放在优先发展的位置，不断强化政府行为，不断加大投入，推动各类教育协调发展，到“十二五”末，农牧区学前一年儿童受教育率达到80%，学前两年儿童受教育率达到80%，县镇学前三年儿童受教育率达到90%。九年义务教育均衡高质量发展，教育水平进一步提高，基本满足人民群众对高质量基础教育的需求。“两基”工作得到巩固和加强，小学适龄儿童入学率达到99.86%，年巩固率为99.86%；初中入学率达到98.70%，年巩固率为99.11%。全县青壮年文盲率控制在0.65%以内，人民群众受教育程度进一步提高，全县15周岁以上人均受教育年限达到8年以上。

二是着力提高办学层次。狠抓队伍建设，通过对校长培训、管理、监督，努力提高学校领导干部的思想政治素质和驾驭能力，增强凝聚力和战斗力。加强教师职业道德建设，切实提高教师地位和待遇，不断完善师资培训机制，完善教师量化考核和骨干教师的评选、使用、考核等管理办法。力争到“十二五”末，小学、初中教师学历合格率分别达到90%、95%，教师数量基本满足教育事业发展需要，专任教师的专业技术职称结构、年龄结构、知识结构更为合理，教师队伍整体素质得到提高。改善办学条件，多渠道筹措资金，配齐设施设备，优化教育环境，经过3～5年的努力，全县乡镇中心小学、县中学的教学仪器设备、图书资料、计算机、电子琴等设备配备齐全，办学条件达到自治区二类办学条件标准。合理调整布局，抓住集中办学的有利时机，加快调整步伐，到2015年，全县所有教学点、村小学与所在乡镇小学实现整合，学校从现在的36所小学整合为9所，乡镇中心小学办学规模逐步扩大，促进和推动教育事业的均衡发展。

三是着力提高办学效益。加强德育教育，坚持“五育并举，德育为先”的育人原则，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民道德教育为基础，以开展各种教育活动为载体，以创造良好社会环境为保障，以学校、家庭、社会“三位一体”教育网络为支撑的工作格局，不断开创学校德育和青少年思想道德建设工作新局面。充分发挥法制副校长、法制辅导员、校外辅导员作用，积极开展法制进校园活动，增强师生遵纪守法意识。积极开展各种文体活动，大力加强校园文化建设，深入推进素质教育，把学生培养成德、智、体、美全面发展的接班人和建设者。提高教学质量。加强学校常规管理，加强教研教改，注重内涵发展，充分利用现有教学资源，切实提高教育教学质量，确保内地初中、高中考取学生持续增长，保持教学质量处于拉萨市七县一区前列，并逐步向市内学校看齐。促进教育公平，切实关注教育民生问题和热点问题，加强“三包”经费管理，认真执行奖励资助政策，加强学校安全卫生工作，认真做好阳光招生工作，推动教育公平发展，不断办好让人民满意的教育。发展职业教育，加快职教中心建设，继续整合各类职教资源，合理设置职教专业，主动面向社会需求，培养高素质的劳动者和复合型人才，努力满足经济社会发展对人才的需求和人民群众对优质教育的需求，确保每年培训500人以上，其中农牧区劳动力转移培训达到150人次，学生就业率达90%。