第一篇 行政组织

1991～2010年，陕西省人民政府历经五届、六任省长，机构设置、行政职责随着改革开放的深化、经济社会的发展进行多次调整。在此期间，变化最大的是政府部门设置逐步走向大部制，地改市任务全面完成，职责划分更趋合理。

第一章 机构设置

第一节 第七届陕西省人民政府

1988年5月18日～6月3日，陕西省第七届人民代表大会第一次会议选举侯宗宾为陕西省省长，徐山林、王双锡、孙达人为副省长。

1989年1月，省七届人大常委会第四次会议决定任命刘春茂为副省长。1989年4月，省七届人大二次会议选举潘蓓蕾（女）为副省长。1989年12月，省七届人大常委会第十次会议决定任命郑斯林为副省长。1990年3月，省七届人大常委会第十三次会议接受侯宗宾辞去省长职务的请求，决定任命白清才为副省长、代省长。1990年4月，省七届人大三次会议选举白清才为省长。1990年11月，省七届人大常委会第十七次会议决定接受潘蓓蕾辞去副省长职务的请求。1991年1月，省七届人大常委会第十九次会议决定任命姜信真为副省长。1991年11月，省七届人大常委会第二十四次会议接受孙达人辞去副省长职务的请求。

本届省政府工作部门和直属机构设置：

省政府工作部门43个 省政府办公厅、计划委员会、经济委员会、经济体制改革委员会、教育委员会、科学技术委员会、对外经济技术委员会、机械工业厅、冶金工业厅、石油化学工业厅、轻工业厅、第二轻工业厅（手工业联社）、电子工业厅、煤炭工业厅（煤炭工业管理局）、交通厅、建设厅、物资局、农牧厅、林业厅、水利水土保持厅、财政厅、人事厅、劳动厅、商业厅、对外经济贸易委员会、粮食局、物价局、审计局、统计局、文化厅、卫生厅、计划生育委员会、广播电视厅、体育运动委员会、民政厅、司法厅、公安厅、监察厅、侨务办公室、民族事务委员会（宗教事务局）、外事办公室、旅游局、土地管理局。

省政府直属行政机构14个 人民防空办公室、编制委员会、政府研究室（经济研究中心）、农业办公室（农业发展研究中心）、财贸办公室、参事室、技术监督局、税务局、环境保护局、工商行政管理局、建材工业局、医药管理局、乡镇企业局、档案局。

省政府直属事业单位7个 社会科学院、科学院（中国科学院西安分院）、农业科学院、地方志编纂委员会、文史研究馆、文物事业管理局、新闻出版局（出版总社）。

省政府与省委共同管理机构2个 陕北建设委员会、国防科技工业办公室。

省政府工作部门管理机构7个 省政府机关事务管理局、信访局（省政府办公厅管理）；国家安全局（公安厅管理）、军队离休退休干部管理局（人事厅管理）、劳改工作局（司法厅管理）、地方煤炭管理局（煤炭厅管理）、农业机械管理局（农牧厅管理）。

第二节 第八届陕西省人民政府

1993年4月12～23日，陕西省第八届人民代表大会第一次会议选举白清才为陕西省省长，徐山林、王双锡、刘春茂、郑斯林、姜信真、范肖梅（女）为副省长。

1993年6月，省八届人大常委会第一次会议接受郑斯林辞去副省长职务的请求。1994年1月，省八届人大常委会第四次会议决定任命贾治邦为副省长。1994年10月，省八届人大常委会第九次会议决定任命巩德顺为副省长。1994年12月，省八届人大常委会第十次会议接受白清才辞去省长职务的请求，决定任命程安东为副省长、代省长。1995年2月，陕西省第八届人民代表大会第三次会议选举程安东为省长。1995年10月，省八届人大常委会第十五次会议决定任命潘连生为副省长。1996年2月，陕西省第八届人民代表大会第四次会议接受徐山林、王双锡、刘春茂辞去副省长职务的请求，选举王寿森为副省长。1996年8月，省八届人大常委会第二十一次会议决定任命赵德全为副省长。

本届省政府工作部门和直属机构设置：

省政府办公厅和省政府组成部门27个 省政府办公厅、计划委员会、经济贸易委员会、经济体制改革委员会、教育委员会、科学技术委员会、民族宗教事务委员会、公安厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动厅、建设厅、交通厅、农业厅、林业厅、水利厅、商务厅、对外经济贸易厅、审计厅、文化厅、广播电视厅、卫生厅、计划生育委员会、体育运动委员会。

省政府直属行政机构18个 农业办公室、外事办公室（侨务办公室）、国防科技工业办公室、政府研究室（经济研究中心）、国家安全局、机械工业局、电子工业局、石油化学工业局、冶金工业局、煤炭工业局（与煤炭部驻陕机构两块牌子对外）、轻工业局、统计局、乡镇企业局、土地管理局、环境保护局、工商行政管理局、税务局、省政府参事室。

省政府直属事业单位8个 文物事业管理局、旅游事业管理局、出版总社（新闻出版局）、文史研究馆、地方志编纂委员会、科学院、社会科学院、农业科学院。

省政府办公厅和省政府组成部门管理机构6个 省政府机关事务管理局、省政府法制局、信访局（省政府办公厅管理）；技术监督局（经济贸易委员会管理）、劳改工作局（司法厅管理）、国有资产管理局（财政厅管理）。

第三节 第九届陕西省人民政府

1998年1月6～19日，陕西省第九届人民代表大会第一次会议选举程安东为陕西省省长，贾治邦、范肖梅（女）、巩德顺、潘连生、王寿森、赵德全、张伟、陈宗兴为副省长。

1998年6月，省九届人大常委会第三次会议接受范肖梅辞去副省长职务的请求。2002年5月20日，省九届人大常委会第二十九次会议接受程安东辞去省长职务的请求，决定任命贾治邦为代省长、陈德铭为副省长。

本届省政府工作部门和直属机构设置：

省政府办公厅和省政府组成部门27个 省政府办公厅（参事室）、发展计划委员会、经济贸易委员会、教育厅（教育工委）、科学技术厅（科技工委）、国防科学技术工作委员会（国防科工委）、民族事务委员会（宗教事务局）、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅、水利厅、农业厅、林业厅、对外贸易经济合作厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅。

省政府直属行政机构14个 地方税务局、环境保护局、广播电影电视局、体育局、统计局、工商行政管理局、新闻出版局（版权局）、质量技术监督局、药品监督管理局、粮食局、政府研究室（经济研究中心）、文物局、外事办公室（侨务办公室）、法制办公室。

省政府议事协调机构常设办事机构3个 国防动员委员会人民防空办公室（人民防空办公室）、农业综合开发领导小组办公室（扶贫开发领导小组办公室）、经济体制改革委员会办公室。

省政府直属事业单位10个 旅游局、乡镇企业局、文史研究馆、地方志办公室、科学院、社会科学院、行政学院、山川秀美工程办公室（水土保持局）、盐务管理局、知识产权局。

省政府办公厅和省政府组成部门管理机构2个 信访局（省政府办公厅管理）、监狱管理局（司法厅管理）。

第四节 第十届陕西省人民政府

2003年1月10～19日，陕西省第十届人民代表大会第一次会议选举贾治邦为陕西省省长，陈德铭、巩德顺、潘连生、王寿森、赵德全、张伟、洪峰、朱静芝（女）为副省长。

2004年10月28日，省十届人大常委会第十四次会议接受贾治邦辞去省长职务的请求，决定任命陈德铭为代省长。2005年1月，省十届人大常委会第十六次会议决定任命赵正永为副省长。2005年2月，陕西省第十届人民代表大会第三次会议选举陈德铭为省长，接受巩德顺辞去副省长职务的请求。2005年5月，省十届人大常委会第十九次会议决定任命罗振江为副省长。2006年1月，陕西省第十届人民代表大会第四次会议接受潘连生辞去副省长职务的请求。2006年3月，省十届人大常委会第二十四次会议决定任命吴登昌、李堂堂为副省长。2006年6月，省十届人大常委会第二十五次会议接受陈德铭辞去省长职务的请求，决定任命袁纯清为副省长、代省长。2007年2月，陕西省第十届人民代表大会第五次会议选举袁纯清为省长。2007年3月，省十届人大常委会第三十次会议接受王寿森辞去副省长职务的请求。

本届省政府工作部门和直属机构设置：

省政府办公厅和省政府组成部门25个 省政府办公厅（参事室）、发展和改革委员会、教育厅（教育工委）、科学技术厅、国防科学技术工作委员会（国防科工委）、民族事务委员会（宗教事务局）、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、信息产业厅（信息化领导小组办公室）、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅。

注：监察厅与省委纪律检查委员会合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。

省政府直属特设机构1个 国有资产监督管理委员会。

省政府直属行政机构15个 地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、环境保护局、广播电影电视局、新闻出版局（版权局）、体育局、统计局、食品药品监督管理局、安全生产监督管理局、粮食局、文物局、旅游局、外事办公室（侨务办公室）、法制办公室。

省政府议事协调机构常设办事机构3个 工业交通办公室、人民防空办公室（国防动员委员会人民防空办公室）、农业综合开发领导小组办公室（扶贫开发领导小组办公室）。

省政府直属事业单位15个 政府研究室（发展研究中心）、乡镇企业局（中小企业促进局）、省级机关事务管理局、文史研究馆、地方志办公室、科学院、社会科学院、行政学院、山川秀美工程领导小组办公室（水土保持局）、盐务管理局、知识产权局、地质矿产勘查开发局、核工业地质局、煤田地质局、机械设备成套局。

省政府办公厅和省政府组成部门管理机构3个 信访局（省政府办公厅管理）、监狱管理局（司法厅管理）、经济技术合作局（商务厅管理）。

第五节 第十一届陕西省人民政府

2008年1月16～24日，陕西省第十一届人民代表大会第一次会议选举袁纯清为陕西省省长，赵正永、洪峰、朱静芝（女）、吴登昌、李堂堂、姚引良、景俊海为副省长。

2008年5月29日，省十一届人大常委会第二次会议接受李堂堂辞去副省长职务的请求，决定任命郑小明为副省长。2010年6月2日，省十一届人大常委会第十五次会议接受袁纯清辞去省长职务的请求，决定任命赵正永为代省长。2010年9月3日，省十一届人大常委会第十七次会议决定任命娄勤俭为副省长。

本届省政府工作部门和直属机构设置：

省政府办公厅和省政府组成部门25个 省政府办公厅（参事室、金融工作办公室）、发展和改革委员会、教育厅、科学技术厅、工业和信息化厅、民族事务委员会（宗教事务局）、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅（扶贫开发办公室）、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、人口和计划生育委员会、审计厅、外事办公室（侨务办公室）。

注：监察厅与省委纪律检查委员会合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数。

省政府直属特设机构1个 国有资产监督管理委员会。

省政府直属行政机构16个 地方税务局、工商行政管理局、质量技术监督局、广播电影电视局、新闻出版局（版权局）、体育局、安全生产监督管理局、统计局、文物局、旅游局、法制办公室、政府研究室（发展研究中心）、人民防空办公室、中小企业促进局（乡镇企业局）、信访局、知识产权局。

省政府直属事业单位11个 省政府机关事务管理局、文史研究馆、地方志办公室、科学院、社会科学院、行政学院、盐务管理局、地质矿产勘查开发局、核工业地质局、煤田地质局、机械设备成套局。

省政府组成部门管理机构5个 粮食局（发展和改革委员会管理）、国防科技和航空工业办公室（工业和信息化厅管理）、监狱管理局（司法厅管理）、公务员局（人力资源和社会保障厅管理）、食品药品监督管理局（卫生厅管理）。

①“两纵五横四个枢纽”。“两纵”即从宁夏中卫经甘肃入陕经宝鸡-阳平关的铁路干线；从内蒙入陕经榆林-延安-西安-安康进入重庆的铁路干线。“五横”即神木-山西朔州铁路、宁夏中卫-山西太原铁路、甘肃平凉-三原-韩城铁路、宝鸡-西安-潼关和阳平关-安康铁路。四个枢纽即西安、宝鸡、安康和绥德铁路枢纽。