圣人总是没有自私的意念，常以百姓的意念为自己的意念;对于善良的人，我善待他；对于不善良的人，我也善待他，这样可使人人行善;对于守信的人，我信任他；对不守信的人，我也信任他，这样可使人人守信。圣人治理天下的时候，总是收敛欲念，使天下人的心思归于浑朴;百姓本都专注于使用自己的感官、聪明、智巧，圣人使他们全都回归婴孩般纯真的状态。