1.2 泵站工程管理
泵站工程是水利工程的重要组成部分,在防洪排涝、抗旱运输、兴利除害、水资源调配等多方面都有极其重要的意义,管好用好泵站工程是水利工程管理中的一项重要工作。
1.2.1 泵站工程管理工作的特点
(1)技术管理要求高。泵站工程是由机械设备、电气设备、水工建筑物等组成的综合体,其中:水工建筑物为沟、渠、河道、水库(湖泊)等一般水工建筑物;电气设备为相应的电气主设备、变配电设备、自动控制设备、保护系统及各种观测设施及管理设施等。因此,泵站工程技术管理复杂且要求高,各种技术管理规程、规章对泵站工程的技术管理工作提出了明确的行业技术要求,必须严格执行。同时,泵站管理不仅涵盖了工程设备的技术管理、运行调度,更牵涉到人力资源管理、组织管理、行政管理、经济管理等内容。
(2)政策性强。我国地域广阔,水资源分布不均,大小泵站星罗棋布,泵站的管理工作受到多方面的因素限制。各种侵占水利工程管理单位合法权益、干扰管理单位正常生产运行的行为时有发生。为了有效保护好、利用好这些水利工程,各级人大、政府出台了大量的涉水法规。依法管理、依法维权是水利工程管理者应尽的职责,需要管理者知晓水法规、用好水法规。
(3)社会影响大。泵站工程具有减轻或消除水旱灾害、满足人类生产生活需求、服务经济社会发展和生态文明建设等重任,管理者必须通过有效的管理,来发挥其应有的效用。同时,泵站工程管理单位不仅要管好用好泵站工程,更要在环境建设、生态建设、文化建设等方面起引领示范作用,促进区域经济、生态、文化的发展。
1.2.2 泵站工程管理工作的基本内容
水利部为推进水利工程管理规范化、法制化、现代化建设,提高水利工程管理水平,确保水利工程运行安全和充分发挥效益,于2003年颁布了《水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准(水建管〔2003〕208号,以下简称《办法》),2008年6月又对《办法》进行了修订,对河道、水库、水闸管理的考核作了明确规定。江苏省水利厅于2004年颁布了《江苏省水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准(苏水管〔2004〕118号,简称《省考办》),2008年7月进行了第一次修订,2015年又作了第2次修订(苏水管〔2015〕2号文)。《省考办》比《办法》增加了泵站工程管理的考核内容。《省考办》把泵站管理工作分为组织管理、安全管理、运行管理、经济管理4大类,包含管理体制与运行机制的建立、机构设置与人员配备、精神文明建设、建章立制、档案管理、安全鉴定、等级考核、确权划界、水行政管理、防汛抢险、除险加固与更新改造、安全生产、管理规程制定、技术图表及规范化管理、工程检查、工程观测、土工建筑物的养护修理、石工建筑物的养护修理、混凝土建筑物的养护修理、闸门养护修理、启闭机养护修理、主机泵的维护、辅机泵的维护、高低压电气设备的维护、控制运用、管理现代化、财务管理、职工工资福利及社会保障、费用收取、水土资源开发利用等30个方面的内容。