前言

淮河流域地处我国东中部，介于长江与黄河两大流域之间，东经111°55′～121°20′、北纬30°55′～36°20′，西起伏牛山、桐柏山，东临黄海，北以黄河南堤和沂蒙山脉与黄河流域接壤，南以大别山、江淮丘陵、通扬运河及如泰运河与长江流域毗邻，总面积约为27万km²。流域以废黄河为界，分为淮河和沂沭泗河两大水系，面积分别为19万km²和8万km²，京杭大运河、分淮入沂水道和徐洪河贯通其间，沟通两大水系。

淮河流域地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东5省，涉及40个地级市、155个县（市），具体涉及湖北省随州市、孝感市；河南省郑州市、开封市、平顶山市、许昌市、漯河市、驻马店市、信阳市、南阳市、商丘市、周口市、洛阳市；安徽省淮南市、蚌埠市、滁州市、六安市、阜阳市、亳州市、淮北市、宿州市、合肥市、安庆市；江苏省徐州市、淮安市、宿迁市、扬州市、泰州市、南通市、盐城市、连云港市、南京市、镇江市；山东省枣庄市、济宁市、菏泽市、泰安市、临沂市、淄博市、日照市。

流域内人口密集、矿产丰富、水土光热资源匹配条件相对优越，是我国重要的粮食生产基地和能源原材料供应基地；生态功能重要，是长三角和环渤海两大区域间重要的生态过渡与缓冲地带；工业具有一定发展基础，是承接国际和国内发达地区加工制造业转移的重要区域；交通网络相对发达，是国家交通运输体系的重要枢纽。然而，受自然环境、区位条件与发展基础等方面的制约，淮河流域经济发展水平较低、发展模式粗放、环境污染严重，是国内环境与发展矛盾较为突出的区域。

为了厘清淮河流域生态环境与经济社会发展的依存制约关系，探寻流域可持续发展之路，中国工程院于2011年7月联合清华大学，组织近20名院士及数百位相关领域专家，针对淮河流域的环境与发展问题开展了课题研究，形成了专题报告，并且综合了各课题研究成果，完成了项目综合报告。在此基础上，经过反复修改，最终形成本书。

本书是该项目研究报告的综合卷，全书分为综合报告和7个专题报告，内容包括淮河流域自然环境及人为影响问题研究、淮河流域生态保育问题研究、淮河流域环境污染防治问题研究、淮河流域工矿产业发展与环境问题研究、淮河流域土地利用及农业发展与环境问题研究、淮河流域城镇化进程与环境问题研究、淮河流域水资源与水利工程问题研究。

书中提出的观点和建议，欢迎读者批评指正。

中国工程院淮河流域环境与发展问题研究项目组

2015年10月