第2节 开设记录所

一、源赖朝的请求

幕府逐渐掌握政治实权，在朝廷统治下的人民开始寻求幕府的保护和救济。当时，土地是人民最重要的财产，与土地相关的纠纷时有发生。守护、地头及军粮税制度实施以来，公武两家的关系更加错综复杂，各种纠纷不断发生。但本所、领家只能直接或间接地请求幕府解决纠纷。从表面上看，本所和领家的态度非常恭顺，可他们为幕府带来了诸多麻烦。为了摆脱困境，源赖朝决定重新开设记录所。文治二年（1186年）四月，源赖朝向朝廷上奏，请求朝廷将各种诉讼交与记录所负责。朝廷方面认为，因幕府势力庞大，记录所恐怕难以发挥作用，对重设记录所之事犹豫不决。文治三年（1187年）二月二十八日，在幕府的催促下，朝廷任命上卿、勾当、寄人等官员，令他们在闲院殿中门以南、内侍所南面的长廊开展工作。

二、记录所的职责

文治年间，源赖朝重新起用记录所，当时记录所负责的事务主要有两项：一是调查、处理诸司诸国及民众的诉讼、庄园的券契事宜；二是呈报大型仪式的经费。

自延久年间以来，记录所的职责便是管理庄园券契。如今，除了原来的本职工作，记录所还负责受理朝廷的大小官司、地方诸国衙及人民的诉讼。同时，朝廷每年举办各种仪式的经费也由记录所确定并呈报。此后，本所、领家若对朝廷管辖的事宜提起诉讼，幕府不能受理；若领家与地头发生争执，应该将地头传唤至记录所进行审理。然而，朝廷忌惮幕府的势力，当诉讼涉及武士或武家领地时，依然交由幕府裁决，记录所的势力微不足道。