第二章 流域生态系统及其利益结构

人类赖以生存发展的自然生态系统具有资源、资产和资本三重经济属性，人们的自然生态系统开发利用过程不仅包含着人与自然的关系，而且包含着复杂的人与人之间的生态利益关系。利益是人类社会中个人和组织一切活动的根本动因，是社会领域中最普遍、最敏感，同时也是最易引起人们关注的问题。^[1]利益关系是研究流域生态治理问题极为重要的范畴，它既包含中央和地方政府之间、地方上下级政府之间等纵向的利益结构，又包含上下游政府、政府与企业（农户）、政府与第三部门等多元利益主体的横向利益结构，其中流域区际生态利益关系是最重要、最复杂的利益关系。本章试图从主体性、客体性、过程性、时间性和空间性等5个维度来把握流域区际生态利益结构，并对利益相关者行为进行博弈分析，揭示利益主体的理性选择与生态治理政策之间的关系，探索符合我国国情的流域生态环境的治理机制。