五 宁夏向西开放与中阿经贸合作

（一）中阿经贸合作的重要意义

开展中阿经贸合作对于维护中国与阿拉伯国家之间的长期友好交往传统，推动中阿互利共赢具有重要意义。首先，经济全球化已成为世界经济发展的一大趋势，中国经济在经历了30多年的改革开放后，已深深融入全球经济，中国是世界第二经济大国和货物贸易额第一大国，在经济崛起的关键时期，广大的阿拉伯国家市场是中国不可忽视的世界市场的一部分，也是中国实施市场多元化战略的重要区域。

其次，随着中国经济的发展，中国的对外开放战略也在做出相应的调整。国家“十二五”规划指出，要“适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸引外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间”，广大阿拉伯国家是我国企业“走出去”的重要目的地之一，是中国工程承包、家电产业、电子信息产业、汽车产业等走向海外的重要市场。

最后，中国和阿拉伯国家的经贸合作关系，也体现了国家对战略资源的考虑。阿拉伯国家是世界上石油资源最丰富的地区，2011年的石油产量占全球的31%，储备量占全球的58%。而中国经济发展受到资源、能源约束的程度不断加深，近年来，中国石油对外依存度已接近60%，开发稳定的石油供应渠道日益重要，阿拉伯国家特别是中东地区就成为中国石油资源的主要供应地之一，占中国进口石油总量的近50%。

（二）宁夏是中阿经贸合作的连接中枢和战略平台

自2004年中国提出建立中阿新型伙伴关系的四项原则以来，中阿双边贸易额年均增长率超过30%，2011年中阿双边贸易额达到了创纪录的1959亿美元，2012年更是突破2224亿美元，中国已成为阿拉伯国家的第二大贸易伙伴，阿拉伯国家则成为中国第七大贸易伙伴。

2012年9月10日，国务院正式批复设立宁夏内陆开放型经济试验区，这意味着宁夏将成为国家重点打造的中阿经贸合作的连接中枢和战略平台。这是因为宁夏具有国内其他省区所不具备的独特优势，从历史、文化、宗教等方面看，宁夏与阿拉伯国家有着天然的亲近性和关联性；从地理区位方面分析，宁夏地处东亚大陆和中国北部的中心，处在中东、欧洲和非洲空中通道的理想节点上，是中阿经贸物流的低成本通道。

（三）宁夏参与中阿经贸合作货物贸易领域的主要内容

2012年宁夏对阿拉伯国家的出口快速增长，实现出口额5167万美元，增长35.1%，主要出口产品为羊绒产品、抗生素、铁合金、涂布牛皮纸等。其中，羊绒产品主要包括羊绒成品、半成品和原料，2012年三类产品的出口比例为1∶0.61∶0.96，较2011年的1∶0.36∶1.56有了明显优化。另外，清真产品也是宁夏出口阿拉伯国家的重要产品，包括清真食品与穆斯林用品。出口的清真食品主要包括清真肉类及制品、清真油品及调味品、清真糕点及方便食品、清真营养保健食品等；出口的穆斯林用品主要包括服饰、装饰品以及牙膏、洗涤用品等轻工制品。

总体来看，虽然目前宁夏与阿拉伯国家的货物贸易额增长迅速，但存在商品种类少、技术含量低、缺乏品牌效益等问题。从中阿货物贸易的全景来看，2012年中阿双边贸易额达2224亿美元，同比增长14%，创历史新高，其中，中国对阿出口额达913亿美元，自阿进口额达1311亿美元，中国对阿出口商品以机电产品为主，服装、纺织产品、鞋类产品、农产品等传统大宗商品也占有相当大的比重，自阿进口商品以油气、矿产品、石化产品为主。由此可以看出，宁夏目前对阿拉伯国家贸易的水平不及全国平均水平，离宁夏作为中阿经贸合作的连接中枢和战略平台的发展定位还有一定差距。

（四）宁夏参与中阿经贸合作货物贸易领域的建议

在宁夏内陆开放型经济试验区建设中，在推行向西开放的发展战略过程中，宁夏要在对阿贸易上不断提高出口产品的技术含量与附加值，同时要注重推动特色农产品、轻纺产品与清真产品走向阿拉伯国家市场。

首先，要扩大清真产品出口的规模，增强竞争力。清真产业是宁夏发展对阿拉伯国家贸易的首选产业，发展清真产业，宁夏具有不可替代的文化优势，具有农业资源丰富、农产品品质优良的优势，还具有良好的产业发展优势，宁夏的清真产业已形成一定的规模，建立了较为完善的技术创新、人才引进、政策法规和管理服务体系，拥有一批上规模、上档次的行业龙头企业。但目前宁夏清真产品出口比重还很低，规模也不大，主要原因是宁夏清真产业的企业规模普遍较小，缺乏具有辐射带动能力的龙头企业，产品技术含量低，品牌效应也不强。宁夏要向西开放，扩大对阿拉伯国家的出口，就必须充分发挥自身在清真产业领域的独特优势，通过产业集聚培育和建立研发中心，培育龙头企业，生产名牌产品，同时，也要积极拓展阿拉伯国家市场，加强与伊斯兰国家之间清真产品的相互认证工作，并逐步使我国认证的清真食品得到伊斯兰国家的认可。

其次，要加快宁夏产业体系的升级和优化。不断优化的产业体系和不断提升的产业竞争力是宁夏出口产品竞争力的重要保障，也是宁夏开拓阿拉伯国家市场的核心竞争力。一是要继续提升当前主要出口产品的附加值，比如羊绒制品产业，出口成品与原料的比例不断改善，同时羊绒衫的出口也连年出现量价齐升的局面，这与宁夏羊绒产业已形成集羊绒分梳、绒条、纺纱、制衫、面料为一体的生产加工产业链，以及羊绒产业正在由生产初级产品向生产高端产品转变是直接相关的；又比如新材料产业是宁夏的特色优势产业，也是主要的出口产业，如铝镁合金、碳化硅、钢丝绳等产品出口量很大，但市场竞争比较激烈，产业必须向深度发展，不断提升产品的技术含量。二是在提升传统优势出口产业竞争力的同时，要打造具有出口竞争优势的新产业，比如数控机床、矿山机械、新能源装备制造产业等宁夏具有一定优势的技术含量较高的产业。

最后，宁夏要抓住阿拉伯国家“向东看”的机遇，加快开拓阿拉伯市场的步伐。阿拉伯国家的经济结构普遍比较单一，中东海湾国家以石油、天然气和相关石化产业为主，产值占其国内生产总值的90%以上，北非的阿拉伯国家则以磷酸盐及化肥产业为支柱产业，面积最大的阿拉伯国家苏丹，则是一个以农牧业为主的国家，农业人口占全国总人口的80%。总之，阿拉伯国家的制造业比较落后，对工业制成品的需求很大。同时，2011年以来，阿拉伯国家出现了一股“向东看”的思潮，开始由之前效仿欧美转而效仿东方特别是中国。宁夏要抓住这一大好机遇，在产业发展和出口结构上与阿拉伯国家的需求相衔接，成为中阿经贸合作的桥头堡和连接中枢。