信心缘于充分准备

俗话说，高楼万丈平地起。无论多大的建筑工程，都需要打地基。同样，未来香港特区的正常运转，她的繁荣稳定也不能没有基础。而预委会所做的大量工作，就为香港的平稳过渡及保持长期繁荣稳定奠定了基础；而日前正式成立的筹委会及其即将展开的一系列实质性工作，则将为未来特区保持长期繁荣稳定奠定更为牢固坚实的基础。

预委会在其两年半的历程中，不负重托，辛勤耕耘，在广泛征询港人意见的基础上，就香港特区的政治、经济、法律、文化、社会保安等各个领域，以及基本法的实施等一系列重要议题提出了符合香港实际的可行方案和积极建议，其中组建终审法院、设立中英基建协调机构和新机场财务安排方案的意见和建议已被采纳，使中英双方达成了有关协议和共识，为世人所称道，而有关保持公务员队伍稳定等许多建议，亦受到公务员和市民的普遍理解和认同。

预委会成立于一九九三年七月，她是中国政府根据当时形势发展的变化，为保障香港社会平稳过渡和政权顺利交接而采取的重要举措。九十年代初，由于英方突然改变对华对港政策，在香港过渡的许多问题上，不仅采取不合作的态度，更采取对抗政策，为香港平稳过渡设置种种障阻。在此情况下，中方不得不当机立断，全国人大常委会决定严格按照法律程序，设立预委会这一工作机构，采取“以我为主”的方针，着手为筹委会的成立进行各项前期准备工作，这就打中了英方的要害。

预委会严格按照中英联合声明和基本法办事，对英方一个时期来“三违反”的一系列部署，提出了有力而合情合理的处理意见，使得英方及极少数反华乱港者干扰平稳过渡和政权顺利交接的种种阴谋破产。预委会的工作愈是有利于“一国两制”、高度自治和“港人治港”方针的落实，就愈是打中殖民统治势力及其追随者的痛处。预委会在香港市民的理解和支持下，顶住了压力，排除了种种干扰，圆满完成了自己的历史使命，为成立特区筹委会和政权交接赢得了时间，取得了主动。

日前诞生的特区筹委会是全国人大授权成立的一个具体筹建特区的工作机构。她将对预委会提出的意见建议加以研究，并作出具体实施决定，为第一届香港特区政府的成立做好各方面的筹备工作。筹委会成员具有广泛的代表性，相信他们会主动联系社会各界和广大市民，加强咨询和沟通，集思广益，把各项筹组工作做得更细致、更完善。而这，也正是中国政府对香港回归之后保持长期繁荣稳定充满信心的理据之一。

（原载香港《文汇报》1996年2月18日）