第二章 规范的管理，来自健全的制度
制度完善是管理规范化的必经之路
世界500强强在哪里？强在管理规范化。世界500强，诸如麦当劳、微软、花旗银行、IBM等，家家都有管理操作规范文本。以麦当劳为例，其工人和服务员的操作规范文本摞起来有半人高，就是管理者的操作规范文本也厚达数千页。
由此可见，企业要想做大做强，就必须完善制度，走正规化管理的道路，这样，各项事务才能井然有序，信息沟通才能快捷、高效，对市场环境的适应能力才能强。是否建设和完善自身的制度，不是企业愿不愿意的问题，而是企业是否要发展的问题，是企业是否要增强竞争力的问题。
对企业而言，完善合理的制度具有重要意义。
一、制度是企业赖以存在的体制基础
企业作为各种生产要素的组合体，实际上就是通过制度安排来组织各种生产要素进行生产，因而企业制度是对各种生产要素进行组合的纽带和基础。没有制度，就谈不上企业的存在，更谈不上企业的发展。
二、制度是企业有序化运行的体制框架
企业要发展，就必须按照一定的程序运行。这一程序对企业运行要有约束作用，那么，约束企业运行的程序是什么？不是别的，就是制度。因此，制度实际上就是约束企业各种生产要素的行为和企业本身行为的一种准则。正因如此，企业的有序化发展需要良好的企业制度。
三、制度是企业经营活动的体制保证
企业的所有经营活动，无论是生产经营活动，还是资本经营活动，都必须在一定的体制框架中进行，这种体制框架就是制度。可以说，没有合理的制度，企业经营活动就没有体制保障，从而根本无法高效地展开。
四、制度是企业高效发展的活力源泉
企业的活力虽然来自许多方面，但主要是来自合理的制度。如果企业制度非常有利于调动企业中的各种生产要素的积极性，那么企业就是有活力的。反之，企业就是没有活力的。
五、制度是企业发展壮大的必然选择
当企业发展到一定规模的时候，必然要将其思想理念、决策措施、考评策略、调控体系，通过制度的方式固定下来，从而建立和实现自己的体系，去创造规模化效益。
六、制度是企业参与竞争的必要措施和手段
企业之间的竞争日益激烈，除物质基础、人力资源等硬件外，管理策略、思想、意志和精神等软件的重要载体可以说就是制度，也非常重要。迈克尔·波特在《竞争战略》一书中论述竞争策略时，对制度化也给予了严肃认真的论述分析。在今天日益激烈的竞争背景下，企业的制度化程度如何，是竞争力的直接体现。可以说，企业的物质基础、人力资源可以失而复得，但企业的制度化程度如果失去了及时发挥作用的机遇，带来的打击将是粉碎性的、破坏性的。从现代企业发展的实践经验来看，凡是有竞争力的企业，都在制度化上获得了先机，这是不容忽视、足可借鉴的宝贵经验。建立完善合理的制度可以大大提高企业的管理效率、决策与实施的速度，提高企业的竞争能力与生存能力。同时，合理的制度可以建立一支高效的企业团队，规范作业流程和员工行为，形成一个融洽、竞争、有序的工作环境。只有在这样的环境中，员工才能最大限度地发挥自己的潜能，实现工作效率最大化。
七、制度是技术创新发展的基础
科学技术是生产力，是以市场经济体制已经存在为前提和基础的；离开了制度基础，科学技术对生产力发展的作用就无从谈起。中国古代的四大发明在当时可以算是高水平的科学技术了，但在制度缺失的条件下，并没有推动生产力飞速发展。
八、制度可以把管理者从规则中解放出来
一个完善的制度像一把锋利的刀，可以斩断一切纷扰。我们在前面讲过，完善的制度能使现代企业复杂的事务处理变得简单，企业管理者不再需要将大量宝贵的时间耗费在处理常规事务上。这样，企业所有工作都处于一种有序的状态中，就使管理者有时间去做更重要的事。
九、完善的制度有利于促进企业与国际接轨
“一切按制度办事”是企业制度化管理的根本宗旨。企业通过各种制度来规范组织成员的行为、处理各种事务，使企业的运行逐步趋于规范化和标准化。这些处事原则更加符合国际惯例，更加接近发达国家，有利于促进企业与国际接轨，顺利融入国际市场竞争中。
十、完善的制度更容易吸引优秀人才加盟
一方面，规范的制度本身就意味着需要有良好的信任作为支撑。在当今社会，具有良好信任支撑的企业在人才竞争中很容易获得优势。另一方面，规范的制度最大限度地体现了企业管理的公正性和公平性，人们普遍愿意在公平、公正的竞争环境下工作；同时，规范而诱人的激励制度也是企业打赢人才争夺战最为有力的武器。
十一、规范的企业规章制度有法律补充作用
企业的规章制度不仅是公司规范化、制度化管理的基础和重要手段，同时也是预防和解决劳动争端的重要依据。劳动关系中劳动者和用人单位属于从属关系，但是国家法律法规对企业管理的有关事项没有十分详尽的规定，而用人单位依法制定的规章制度在劳动管理中具有类似于法律的效力，因而用人单位合法的规章制度起到了补充法律的作用。
十二、完善的制度让企业发展壮大
现在，许多项目竞标都需要企业提供其规章制度，并将其作为考核企业是否合格的标准之一。另外，完善的企业制度还可以起到保护企业商业秘密及其他无形、有形财产的作用。
可见，完善的制度对现代企业有着十分重要的意义和作用。运用好制度这个工具，努力推进制度化建设，才能够让企业发展壮大，成为真正意义上的现代化和国际化企业。