序　言

国家级新区（以下简称新区）是以相关行政区、特殊功能区为基础，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。自20世纪90年代初上海浦东新区设立以来，经过近30年的建设发展，新区数量逐步增加、规模不断扩大，创造了新区速度，激发了新区活力，塑造了新区形象。2017年4月，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是千年大计，国家大事。中央要求，规划建设河北雄安新区，要坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，建设标杆工程，创造“雄安质量”，努力打造成为贯彻新发展理念的创新发展示范区。至此，国家级新区数量达到19个，其中，东部地区8个，中部地区2个，西部地区6个，东北地区3个。

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，各新区全面贯彻党的十九大作出的战略部署，坚持稳中求进的工作总基调，贯彻新发展理念，认真学习领会中央关于建设河北雄安新区的要求，对标对表，主动作为，真抓实干，切实推动经济发展迈向更高质量，取得了新的积极成效。2018年，18个新区（河北雄安新区暂不纳入数据统计）实现地区生产总值约4.25万亿元，约占全国经济总量的4.7%，对国内生产总值增长贡献约5.6%，探索形成了一批值得复制推广的体制机制创新做法，发挥了重要的示范带动作用。

2019年，各新区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”战略布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，聚焦推动制造业高质量发展，大力培育新产业新业态新模式，加快建设具有新区特色的现代产业体系，努力建设实体经济发展新高地，在稳定当前经济运行、应对中美经贸摩擦中发挥压舱石作用，在深化改革、扩大开放方面发挥率先带头作用，在新时代高质量发展上发挥引领示范作用。

本报告由国家发展改革委地区经济司会同各新区管委会、中国国际工程咨询有限公司撰写。在报告编写过程中，得到了中国测绘科学研究院、有关省（自治区、直辖市）发展改革委和湖南湘江新区有关方面的大力支持，在此一并表示感谢。

编　者

2019年6月