企业管理

基础管理

【概况】 2016年，根据公司职代会精神及整合后的部门职责，企业管理工作围绕公司生产经营管理重点工作，充分发挥部门职能作用，深入推进公司深化改革、加强管理创新、目标责任考核，在推行扁平化管理、“三基”以及过程督查考核等方面做了大量工作，取得较好成绩。

【深化改革】推进深化改革工作，按公司深化改革领导小组要求，企业管理部督促各组按既定时间抓进度、保质量，坚持深化改革工作每周例会汇报，每月通报机制。2016年完成机关“三定”、机关车辆、子长三厂、永宁西区整合工作，井下改革工作进入正常实施阶段。

【机关整合】组织完成机关整合工作，3月底前完成组建深化改革领导机构，列出任务清单。完成部门整建制划转、职能划转、人员、资产及业务划转等工作，并根据整合后的机关部门设置，重新梳理并印发《机关部门职责》，进一步厘清部门职责，确定核决权限。3月底完成撤并机关部门10个，机关部门（单位）由32个整合为22个。

【扁平化管理】 6月底前完成下寺湾、吴起采油厂补办试点工作。7月27日下发《油田公司关于采油厂扁平化管理改革实施方案（试行）》的文件，安排各采油厂分四批分步实施。吴起、定边、杏子川、青化砭、七里村、甘谷驿、川口、下寺湾、横山9个采油厂完成扁平化改革。靖边、子长、南泥湾、富县、王家川、青平川6个采油厂基本完成。通过基层扁平化管理改革，优化采油单位管理模式，14个采油厂构建“采油厂—采油队”两级管理机构和“专业工作站”一级操作机构的三级体制；重新定位20万吨以下采油厂及指挥部，产量较小的横山、青平川2个采油厂（当前低于20万吨，且产量从未上过20万吨的采油厂）构建“采油厂”一级管理体系，专业工作站为操作层。各类机构数由3128个减少为1280个，减少1848个，降幅59%。盘活人员3227人。

【采油厂整合】协助配合采油厂整合工作，一是3月启动，6月前完成整合3个以上采油厂。组织研究制定下发《关于成立子长采油厂的通知》《关于子长采油厂组织机构设置的意见》等文件，明确采油厂各机构主要职能。同时，协助完成三厂（子长、子北、瓦窑堡采油厂）清产核资及人员、合同、档案清查和登记造册工作，三厂人、财、物顺利交接，运行顺畅。二是公司采油厂整合工作组于9月23日进驻志丹县启动两厂（西区、永宁采油厂）合并工作，10月底完成志丹采油厂整合，11月9日，新成立的志丹采油厂挂牌。

【推进“抱团取暖”工作】为了保证各辅助单位产品及承担作业在油田内部市场占有率，实现各辅助单位与采油厂、指挥部相互抱团，完成年初制定的利润指标，企业管理部组织研究制订公司内部“抱团取暖”方案，在调研基础上与各辅助单位对接，拟订相关工作方案，通过测算2015年相关数据，研究确定各采油厂、指挥部对相关产品的使用率指标，并将各项指标值纳入各单位目标责任进行考核。

【成本预警机制】 8月，按照公司要求，成立成本预警管控领导小组，办公室设在企业管理部，通过调研和各部门对接，拟订成本预警管理办法，坚持每月督导，下发成本预警书，初步开始模拟运营。

【“三基”工作】一是完成2015年“三基”工作考核评价，进行表彰奖励。二是3月底前修订完善《公司进一步加强“三基”工作实施方案》（延油发〔2016〕62号）。三是结合2015年“三基”工作日常督导和年底考核情况，在各采油厂自愿申报的基础上，统筹安排确定了2016年度公司创建“三基”示范队（站）103个，“五型”示范班组836个的目标。四是安排“三基”工作专项督查4次，深入基层采油厂、队站、班组45次，对基层“三基”工作、“五型”班组建设进行督导检查，组织人员赴基层集中讲解加强“三基”工作15次，与基层2000多人次进行交流学习。

【制度清理】一是对公司规章制度进行全面梳理和优化整合，形成公司规章制度体系框架，将208项制度整合修编为96项。二是3月向各部门下达制度修订计划47项，年前组织完成全部修订工作。三是强化规章制度宣贯和执行监督检查工作。按照归口负责原则，通过基层现场讲解和组织宣贯会等多种方式，对已颁布的规章制度进行宣贯和培训。

【对标管理】一是总结近年来公司对标工作开展情况，形成油田公司《2012～2015年对标工作总结报告》，拟订《2016年对标工作计划》上报集团公司，确定油井免修期、单井配注合格率2项重点对标指标，推进对标工作。全年油井免修期计划415天，较2015年延长5天，单井注水配注合格率计划75%，较2015年提高2个百分点。二是根据集团公司《2016年对标管理工作要点》对油田公司下达的3项对标指标，与财务资产部及开发部对接，在标杆值的基础上确定公司的目标值：原油生产完全成本2550元/吨，万吨产能建设投资额5233万元，综合递减率12.35%。

【标准化工作】一是成立油田公司标准化委员会，组织研究编制并印发公司2016年标准化工作实施意见，下达2016年标准建设任务，11月底，21项标准文本经研讨修改完善和试运行后发布执行。二是对《标准体系表》进行再修编，制订形成公司《标准体系表》，并在公司OA系统搭建制度与标准查询窗口。三是结合公司“三定”工作，开展机关各岗位工作标准编制工作，拟订岗位工作标准712个。

【指标分解】一是完成集团关于重点工作任务和目标责任分解中需油田公司落实的事项。二是按照职代会及各专业会议精神，与各职能部门协调对接形成《油田公司2016年工作任务分解表》及公司半年工作会任务分解落实工作。三是在各部门的协助下，完成《解决公司领导基层调研发现问题责任分解表》，夯实分工与责任。四是按照集团要求，协调公司各职能部门和公司领导对集团进行考核的民主测评打分。

【调整组织机构】一是调整理顺定边、富县2个采油厂及黄陵指挥部组织机构。二是根据辅助单位改革需求，调整装备、丰源、井下、洁能4个公司内设科级机构。三是批复同意撤销南泥湾采油厂劳动服务公司，理顺管理程序，减轻企业负担。四是完成在陕西省工商网上报2015年企业年报工作，公司“三证合一”变更手续的办理，同时跟踪督促各单位开展“三证合一”办理工作。

【目标责任考核】一是2016年考核指标调整为基本指标、控制指标、专项指标和重点工作4大类，加大效益指标的考核权重。二是继续推行分类考核，将采油厂分为Ⅰ、Ⅱ类型采油厂，通过考核指标的权重差异和分类考核，增强考核针对性。三是按照集团要求，对领导班子实行年度和月度考核，增加领导班子副职考核内容，领导班子副职与正职签订目标责任书，考核对象由组织绩效向个人绩效延伸。四是完成2016年目标责任书编制及签订，组织19个采油厂、2个指挥部、5个辅助单位、20个机关部门签订目标责任书。

【过程督查考核】一是研究下发《2016年各单位目标责任书指标考核细则》《重点工作考核办法及加减分考核细则》《2016年机关各部门目标责任书指标考核细则、加减分考核细则》。二是重点与全面督查考核相结合，对公司生产经营工作中的重点工进行专项督查，如注水和降本增效两项重点工作，进行全年不间断专项督促检查，按季度进行考核排序评分；同时对公司其他生产经营工作，深入基层一线督查。三是坚持周督查、月通报制度，每周深入基层督查考核，对职代会精神传达贯彻落实情况、注水工作、降本增效、薪酬改革、重点工作任务分解落实、电费超支、水平井工作、“三基”等工作进行专项督查36次，编发督查考核通报8期。四是全力做好半年、年终考核。