六、社会的全面进步是改革开放最伟大的收获

改革开放40年来，不仅经济快速增长，更重要的是社会取得了全面进步。制造业的许多重要领域，如高铁、工程机械、造船、通讯、电子、互联网、家电、汽车等已进入或接近世界先进水平，国家科技实力大幅增强，军事科技与发达国家的差距不断缩小，接受高等教育的人口比例迅速提高，交通等基础设施让发达国家惊叹，社会日益安定、有序、和谐。总之，改革开放最伟大的成就是国家日益富强，社会全面进步。

改革开放40年所取得的成就是伟大的，但也要清醒地认识到，我们仍然是发展中国家，迈向现代化强国的路还很长。为此，作为一位在健康、医药、教育等领域奋斗30多年的民营经济工作者，对下一步改革开放有着以下几点衷心希望：

一是进一步强化产权保护。产权制度是国家最基本的经济法律制度，“有恒产者有恒心”，国民对自己的合法财产有安全、放心的预期，有利于激发先进生产力，保持社会稳定与长治久安。民间资本外流，削弱了我国经济，不利于国家长远发展。国有产权与私人合法产权应享有平等保护的法律地位。改革开放以来，党和国家在产权保护方面做了卓有成效的工作，取得了巨大进步。我认为宪法、民法、物权法等立法层面和执法实践方面都还有对产权保护进一步的改进空间。

二是改革税收结构，减轻企业负担。迄今为止，流转税仍为国家税收的主要来源。然而，过高的流转税不利于企业的创业、创新，中国经济正从量的增长向质的提高转型，创新、重质将成为企业发展的主要推动力。因此，希望在新的历史条件下，能大幅降低流转税率，国家税收要从以流转环节为主逐步转变为以利润环节为主（利润多则多交）的方向进行结构改革，以降低企业负担，推动企业创新、重质发展，从而提高整个国民经济运行品质。

三是继续深化医疗体制改革。医疗体系事关民族体质、国民幸福与社会公平，全体人民均应享受与当代经济和医学发展水平相适应的医疗保障。医疗改革最低目标应该是从根本上杜绝老百姓“因病返贫”。我国应把全民免费医疗作为医改的终极方向，无论公立医院还是私立医院都不能成为暴利获取机构，医生群体的收入应建立在医术高超与疗效基础上，而不能通过患者因病变贫而获取高额收入。我们应该深入研究东亚国家（如日本、韩国等）的全民医保制度，从中汲取适用的经验。

四是完善药品生产法律体系，强化药品品质监管。前不久发生的长生生物假疫苗事件，反映出我们在药品生产与品质监管方面所存在的疏漏。希望下一步的改革要极其重视对药品生产、流通、应用环节的有力监管，完善相关法律制度。除建立生产、销售假药重罪处罚制度外，还要建立对监管失责、渎职进行问责问罪的强力制度，铲除假药、劣药的生存土壤。同时，要建立优质药企的保护褒奖制度。疫苗这类关系国民生命和民族体质的药物，应掌握在国家手中，不能完全市场化。药品流通领域的改革也要同步进行，就像房屋是用来住的一样，药品是用来治病的，而不是用来让倒卖者致富的，更不能成为医院、医生的高额创收手段。在强化知识产权保护的同时，要根据国情考虑医疗医药的平民化措施，保障老百姓能用得上、用得起优质药，以提高人民的健康水平和民族的身体素质。

五是加快养老体系建设步伐。我国在二十世纪五六十年代生育高峰期出生的人口正在步入老年，加上二十世纪八十年代起实行的独生子女政策，使我国社会正面临着巨大的养老压力。国家养老体系的建立和完善必须充分调动公办和民办两种资源的积极性。鉴于目前和今后一个较长时期，我国老人的退休金普遍不高，注定养老行业必然带有强烈的公益性质。希望下一步改革充分考虑这一刚性约束条件。对民间资金投入养老行业的，给予切实有效的政策支持与财政转移支付扶持，平抑大众养老成本，保障养老品质。同时把医疗引入养老，形成有效的医养结合模式，使我国的老人都能安度晚年，减轻作为国家建设生力军的子女们的后顾之忧，以保持社会稳定，保证经济建设顺利进行，提高人民幸福指数。

六是深化教育领域改革，构建一流教育体系。建设富强民主文明和谐美丽的中国，基础在教育。经济发展、社会全面进步需要多样化的人才，与此相应，教育也应在保障党的教育方针得以贯彻的前提下，多样化地发展。公立教育与私立教育应优势互补，协同发展，为国民提供多种选择。既要保障大众化教育、平民教育的发展与质量，也要容纳精英教育、精致教育的存在与发展。希望能对民间资本投资教育进一步加大政策支持力度，特别是要大力提倡和鼓励民间资本兴办公益性教育机构。要把民间资本兴办的非营利性教育机构与公办教育机构的相同待遇落在实处。对于特定历史条件下产生的独立学院这一独特形式的民办大学，要促进其转型，发展为真正意义上的民办高校。国家在财力上支持民办学校特别是民办高校的发展，这可以使财政资金产生巨大的放大效应，从而产生巨大的社会效益，有利于教育的多样化与培养更多的社会主义建设者和接班人。

七是进一步提高政府职能行政效能。中央的好政策，还须通过各级政府职能部门贯彻落实。希望强化各级政府部门对中央政策精神的准确理解领悟，并能结合各地实际情况，有效贯彻落实。把从人民根本利益出发，“不唯书，不唯上，只唯实”的工作理念深入“官”心，化作政府各级领导的自觉行为，全面提高行政效能，以促进经济健康发展，增进人民福祉，建设富强民主文明和谐美丽的中国。

总之，希望通过进一步的改革开放，早日实现中华民族的伟大复兴。