第645章 吃下的吐出来

十二部职司庞杂，全部直接对皇帝负责的话，饶是以徐泽充沛的精力也兼顾不过来。

更别说大同开国之后，还有相当长一段时间，需要皇帝远离中枢南征北战。

正常情况下，王朝的继任皇帝极少有能超越开国之...