保险公司的经营具有较大的不确定性，经营风险较大，同时保险业具有广泛性，对国民经济和社会稳定具有较大的影响。这些特点决定了保险公司不仅要接受内部会计监督，而且在外部会计监督上，要接受保险监管机构的监督。
从国外来看，为满足偿付能力监管的要求，许多国家的保险监管部门在一般公认会计准则之外还制定了法定会计准则。法定会计准则是具有明显强制性的法规，所有在法律规定监管范围内的保险企业均须遵循。法定会计准则基于保险经营的风险性，保证投保人利益，满足保险监管部门监管需求。