第二章　医疗卫生事业发展概述

随着我国医药卫生体制改革的持续深化，全民基本医保体系巩固完善，基层医疗卫生服务能力逐步提升，公立医院综合改革稳步推进，医疗卫生机构分工协作得以加强，“保基本、强基层、建机制”的总体医改格局框架基本形成，基本医疗卫生服务公平性、可及性显著提升，城乡居民医改的获得感不断增强，人民健康水平总体提升。但我国卫生资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等问题仍较为突出，特别是随着医改进入攻坚期和深水区，深层次体制机制矛盾以及改革的整体性、系统性和协同性要求日益凸显。2016年8月习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调了坚持中国特色卫生与健康发展道路，坚持“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的正确卫生与健康工作方针。当前，“大卫生”“大健康”国家治理格局及理念创新，无疑为“十三五”时期克难攻关、建立健全基本医疗卫生制度、持续推进医疗卫生与健康事业持续发展奠定了理论基础及指明了正确方向。