五、十六地市简况

1济南市

（1）地理位置

济南市，简称“济”，别称“泉城”，是山东省省会，位于山东省中部，东北部和东部与滨州、淄博接壤，南部和西南与泰安、聊城交界，东南部则与莱芜为邻，西北部和北部与德州毗连。

（2）行政区划

截至2019年2月，济南市共辖12个县级行政区，包括10个市辖区、2个县，分别是市中区、历下区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县。

（3）历史沿革

①济南得名

济南因地处济水之南而得名。

②济南历史

a．春秋战国时济南属齐国；

b．汉文帝十六年（前164年）置济南国，后改称济南郡；

c．隋唐称齐州、齐郡、济南郡；

d．北宋政和六年（1116年）改称济南府；

e．明洪武九年（1376年）济南成为山东首府，历明、清、民国延续至令，一直是山东的政治、经济、文化中心；

f．1929年7月设立济南市。

（4）面积与人口

总面积10244平方千米，建成区面积561平方千米，2018年常住人口746.04万人，城镇人口537.89万人，城镇化率72.1%。

2青岛市

（1）地理位置

青岛市，简称青，旧称“胶澳”，别称“琴岛”“岛城”，又被誉为“东方瑞士”，位于山东半岛南部，东南部濒临黄海，西北部连接内陆，背倚奇峰崂山，环抱“内海”胶州湾，与朝鲜、韩国、日本隔海相望。

（2）行政区划

截至2017年9月，青岛下辖7个市辖区，代管3个县级市。分别是：市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。

（3）历史沿革

①青岛地区昔称胶澳；

②1891年建置，1894年被德国强占，1914年日本取代德国进行殖民统治；

③1919年，由于青岛主权问题，引发了著名的“五四运动”；

④1929年4月，南京国民政府接管，同年7月设青岛特别市，1930年改称青岛市；

⑤1949年6月2日，青岛解放，改属山东省省辖市；

⑥1981年，青岛被列为全国15个经济中心城市之一；

⑦1984年4月，青岛被列为全国14个对外开放的沿海港口城市之一；

⑧1994年2月，青岛被列为全国15个副省级城市之一。

（4）面积与人口

全市总面积11282平方千米。2018年末，青岛常住总人口939.48万人，增长1.1%；其中，市区常住人口635.25万人，增长1.6%。常住人口城镇化率达到73.67%，比上年提高1.1个百分点。

3淄博

（1）地理位置

淄博市位于山东省中部，东与潍坊市青州、临朐相连，南和泰安、莱芜相邻，西与济南市章丘毗连，北和滨州市邹平县、博兴县及东营市广饶县接壤。

（2）行政区划

淄博市现辖张店（含高新区）、淄川、博山、周村（含文昌湖区）、临淄5个市辖区和桓台、高青、沂源3个市辖县。

（3）历史沿革

①淄博作为地域名称，是随着淄川、博山煤田的开发于20世纪20年代初形成的，是对淄川、博山两地的简称；

②淄博作为区域名称，是从1938年10月成立中共淄博特委时开始的；

③1945年8月成立淄博特区，隶属鲁中行政区，此为淄博成为政区名称之始；

④1955年3月设立淄博市。

（4）面积与人口

淄博全市行政辖区总面积5965平方公里，占山东省总面积的3.8%；其中，市辖区面积2989平方公里。2018年，淄博市常住人口470.2万人，其中，市区常住人口325.8万人。户籍人口总户数152.9万户，总人口434万人。其中，男性215.6万人，女性218.3万人。出生人口4.8万人，死亡人口2.8万人，人口自然增长率为4.6‰。

4枣庄

（1）地理位置

枣庄市位于山东省南部、泰沂山区的西南边缘，地处鲁苏交界，东与临沂市平邑县、费县和苍山县接壤，南临江苏省徐州市，京杭大运河穿境而过，西望碧波荡漾的微山湖，北连孔孟之乡曲阜、邹城。

（2）行政区划

枣庄市现辖市中、薛城、山亭、峄城、台儿庄5区和滕州市1市。

（3）历史沿革

①枣庄市在唐代就已形成村落，因多枣树而得名；

②市区原为峄县，夏时为国地，金称峄州，明置峄县，属济宁府；

③中华人民共和国成立后，属台枣专署；

④1958年县机关迁至枣庄镇；

⑤1960年设立枣庄市。

（4）面积与人口

枣庄市总面积4563平方千米，占山东省总面积的2.97%。截至2018年末，枣庄市公安户籍总人口422.56万人，其中男性222.27万人，女性200.29万人。常住人口392.73万人。出生率12.0‰，死亡率4.74‰，自然增长率7.26‰。城镇常住人口达到231.24万人，常住人口城镇化率达到58.88%，比上年提高1.56%。

5东营

（1）地理位置

东营市位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境内流入渤海，东、北临渤海，南与淄博市、潍坊市接壤，西与滨州市毗邻。

（2）行政区划

东营市辖东营、河口、垦利3个区和广饶、利津2个县。

（3）历史沿革

东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利3县历史追溯。位于市域南部的广饶县五千多年前就有人类居住。1982年11月国务院批复设立东营市，1983年10月东营市正式挂牌成立。

（4）面积与人口

东营市总面积8243平方千米。截至2018年末，东营市常住人口217.21万人，比上年末增加1.75万人。其中，城镇常住人口149.86万人，比上年末增加3.99万人。常住人口城镇化率为69.04%，比上年末提高1.29个百分点。全年共出生23991人，出生率为12.24‰，死亡率为4.6‰，自然增长率为7.64‰。

6烟台

（1）地理位置

烟台市，山东省地级市，地处山东半岛东北部，东连威海，南邻青岛，西接潍坊，北濒渤海、黄海，与辽东半岛对峙，与大连隔海相望。

（2）行政区划

烟台市现辖芝罘区、莱山区、福山区、牟平区4个市辖区，长岛县1个县，龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市7个县级市，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、昆嵛山自然保护区、保税港区、金山港区（正在建设）5个功能区。

（3）历史沿革

①烟台市历史悠久，古称芝罘，是中国古代早期文化发祥地之一，早在更新世晚期（距今约1万年以前），就有人类在这里繁衍生息；

②古为东夷族地，夏代以来，均有建制；

③史载秦始皇三次、汉武帝七次东巡此地，祭山拜海；

④明洪武三十一年（1398年），为增加胶东沿海防御力量，扼制东瀛倭寇侵扰，明太祖朱元璋下令修建奇山守御千户所，这便是烟台最早的城市雏形，因在芝罘筑狼烟墩台，又称“狼烟台”，烟台由此得名。

⑤新中国成立后，1950年建立文登、莱阳专区和省辖烟台市，1958年设立烟台专区；

⑥1983年11月成立地级烟台市。

（4）面积和人口

烟台市总面积13745.95平方千米，其市区面积2722.3平方千米。2018年末全市常住人口712.18万人，比上年末增加3.24万人，其中城镇常住人口463.43万人，比上年末增加12.12万人。全市常住人口城镇化率达到65.07%，比上年提高1.41个百分点。年末户籍人口653.86万人，全年出生人口5.78万人，出生率为8.84‰。

7潍坊

（1）地理位置

潍坊市，古称“潍县”，又称“鸢都”，位于山东半岛中部，南依泰沂山脉，与临沂、日照两市相邻，北濒渤海莱州湾，东与青岛、烟台两市相接，西与东营、淄博两市为邻。

（2）行政区划

潍坊市现辖潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区4区，青州市、诸城市、寿光市、安丘市、高密市、昌邑市6市，昌乐县、临朐县2县；另有高新技术产业开发区、滨海经济技术开发区、综合保税区、峡山生态经济发展区4个开发区。

（3）历史沿革

①早在6000多年前，弥河故道旁就有人群定居；

②自夏以来，历代王朝政权在此封国建邑，设州立府；

③周初，武王封邦建国，封太公望于齐，都营丘（昌乐境内）；

④春秋时期分属齐、鲁、纪等国；

⑤秦朝，本区当时分属胶东、临淄、琅琊3郡；

⑥唐代，以741年（唐开元二十九年）的行政建置为准，市境属河南道，青、密2州；

⑦元代，本区属中书省山东东西道宣慰司，置益都路；

⑧民国初属胶东道，1927年废道直属山东省；

⑨1948年4月27日潍县解放，成立潍坊特别市和昌潍专区；

⑩1983年10月改为省辖地级市，实行市管县体制。

（4）面积与人口

全市总面积15859平方千米，约占全省总面积的10%。2018年末，全市常住人口937.3万人，城镇化率61.8%，户籍人口914.15万人。全年出生人口108997人，下降30.7%，人口自然增长率11.97‰，出生人口性别比105.8。

8济宁

（1）地理位置

济宁市位于山东省南部，地处苏、鲁、豫、皖四省结合部，东连临沂，西接菏泽，南临枣庄和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北端隔黄河与聊城相望。

（2）行政区划

济宁市下辖2个市辖区（任城区、兖州区），7个县（微山县、鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县），代管2个县级市（曲阜市、邹城市），市人民政府驻任城区。同时设有济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区和商贸物流园区等功能区。

（3）历史沿革

①济宁历史悠久，秦朝置任城县；

②元朝时，此地取“安宁”之意，始有“济宁”之称；

③1949年分属于鲁中南行署的尼山、台枣两个专区；

④1983年8月济宁地区撤销，济宁市升为地级市。

（4）面积与人口

济宁市总面积11187平方千米。截至2018年底，济宁市常住人口834.59万人，其中城镇人口491.16万人、农村人口343.43万人。户籍总人口890.7万人，其中城镇人口453.2万人、乡村人口437.5万人，男性459.4万人、女性431.3万人。全年出生人口14.7万人、出生率16.47‰，死亡人口5.2万人、死亡率5.79‰，自然增长率10.68‰。

9泰安

（1）地理位置

泰安市位于山东省中部，东与莱芜、淄博、临沂毗邻，南与济宁相连，西隔黄河与聊城相望，北以泰山与济南为界。

（2）行政区划

泰安市现辖泰山区、岱岳区2个市辖区，新泰市、肥城市2个县级市，宁阳县、东平县2个县。

（3）历史沿革

①泰安历史悠久，早在5万年前就有人类在此生息繁衍。距今约4500～6400年前，汶河两岸的氏族部落创造了大汶口文化。

②秦属济北郡、东郡。

③西汉初设泰山郡，隶兖州刺史部，北齐改为东平郡。

④隋初分属济北郡、鲁郡、琅琊郡。

⑤唐隶兖州、沂州；宋隶兖州袭庆府，隶京东西路；元隶东平路、中书省；明代隶济南府。

⑥清雍正二年（1724年）改为泰安直隶州，后改设泰安府，隶山东行省。

⑦1950年5月，泰山、泰西合并成立泰安专区；1967年，改称泰安地区。

⑧1985年改为泰安市并升为地级市，实行市管县体制。

（4）面积与人口

泰安市总面积7761平方千米。截至2018年末，泰安市常住人口564.0万人，其中城镇人口348.95万人，增长1.9%。

10威海

（1）地理位置

威海市位于山东半岛最东端，北、东、南三面濒临黄海，东及东南与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，西与烟台市接壤，北与辽东半岛相对。

（2）行政区划

威海市辖环翠区、文登区、荣成市和乳山市2区2市（威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区、威海临港经济技术开发区属于国家级开发区，开发区管理委员会是市政府派出机构）。

（3）历史沿革

①威海市历史悠久，新石器时代中期，境内就有人类聚居；

②明洪武三十一年（1398年），为防倭寇，在这里设卫屯兵，取“威震海疆”之意，始称“威海卫”，威海即由此而来；

③1987年6月，经国务院批准设立地级市，同时还是全国首批14个沿海开放城市之一、全国改革开放18个典型地区之一。

（4）面积与人口

威海市总面积为5797.74方千米，其中市区面积2606.65平方公里。2018年年末全市常住人口283万人，其中，城镇人口191.9万人，比上年末增加4.11万人。

11日照

（1）地理位置

日照市是一座新兴的沿海港口城市，地处我国大陆沿海中部、山东半岛南翼，东临黄海，与韩国、日本隔海相望，南接江苏连云港，西靠沂蒙，北连青岛。

（2）行政区划

日照市现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济开发区、山海天旅游度假区和日照国际海洋城。

（3）历史沿革

①日照历史悠久，夏、商（前21世纪～前11世纪）时属东夷，宋元祐二年（1087年）设日照镇，属莒县，取“日出初光先照”之意，始有“日照”之名。

②1985年3月撤县建市，1989年6月建地级市，1992年12月设区带县，辖东港区、莒县、五莲县，2004年9月，设立日照市岚山区。

（4）面积与人口

日照市总面积5359平方千米。2018年末全市户籍总人口306.65万人，比上年末增加2.97万人。其中城镇居民人口147.30万人。户籍人口出生率16.08‰，人口死亡率5.96‰，人口自然增长率10.12‰。省内迁入4920人，省外迁入8114人。年末常住人口293.03万人，比上年末增加1.38万人。

12临沂

（1）地理位置

临沂市位于山东省东南部，东连日照，南邻江苏，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊。全市以泰沂山脉和蒙山山脉为骨架，以沂河纵贯南北构成了著名的沂蒙山区。

（2）行政区划

临沂市辖兰山、罗庄、河东3个区，郯城、兰陵、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭9个县。

（3）历史沿革

①临沂市历史悠久，是东夷文化的发祥地，至今已有2500多年的建城史。

②1994年12月，国务院批准撤销临沂地区和县级临沂市，设立地级临沂市。

（4）面积与人口

临沂市总面积17191.2平方千米，是山东省面积最大的市。截至2015年，全市共有常住人口1124万人。

13德州

（1）地理位置

①德州市，古称安德，简称德，位于黄河下游北岸，山东省的西北部，北接河北省沧州市，南接省会济南市、聊城市，西邻河北省衡水市，东连滨州市。

②德州自古交通发达，为华东、华北重要交通枢纽，素有“九达天衢”“神京门户”之美誉。

（2）行政区划

德州市现辖德城区、陵城区2个区，禹城市、乐陵市2个县级市，临邑县、平原县、夏津县、武城县、庆云县、宁津县、齐河县7个县和德州经济技术开发区、德州运河经济开发区、德州高新技术产业开发区。

（3）历史沿革

德州地区建于1950年5月，系由原渤海区的沧南、泺北两专署合并而成。1994年12月17日，经国务院批准，撤销德州地区，改设地级德州市，将原县级德州市改为德城区。

（4）面积与人口

德州总面积为10356平方千米。2018年德州市出生人口69865人，出生率11.74‰；死亡人口29908人，死亡率5.03‰；人口自然增长率6.71‰，比上年提高0.68个千分点。年末常住人口581万人，其中城镇人口331.23万人，乡村人口249.77万人。

14聊城

（1）地理位置

聊城市位于鲁西平原、古运河畔，地处冀、鲁、豫三省交界，是南上北下、东出西进的重要交通枢纽。

（2）行政区划

聊城市辖2区1市6县，即东昌府区、经济技术开发区、临清市、冠县、莘县、阳谷县、东阿县、茌平县、高唐县。

（3）历史沿革

①秦施行郡县制，境域均属东郡；明清两代为东昌府；建国后一直为行署驻地；

②1949年8月20日，聊城行政督察专员公署成立，属平原省；

③1952年11月，平原省撤销，聊城专署改属山东省；

④1967年3月，聊城专员公署更名为聊城地区革命委员会；

⑤1978年7月，聊城地区革命委员会更名为聊城地区行政公署；

⑥1998年3月，聊城地区行政公署更名为聊城市人民政府。

（4）面积与人口

聊城市总面积8715平方千米。截至2017年末，聊城市总户数为201.0325万户；全市总人口数为639.6921万人。其中男性329.1905万人，女性310.5016万人，分别占总人口51.5%、48.5%。0—17岁人口161.2714万人，占25.2%；18—59岁人口365.5449万人，占57.1%；60岁及以上112.8758万人，占17.6%。户籍人口中，城镇人口239.8345万人，城镇化率为37.49%。

15滨州

（1）地理位置

滨州位于山东省北部、黄河三角洲腹地、渤海湾西南岸，全市境域横跨黄河两岸。东临东营，南连淄博，西与德州接壤，西南与济南交界，西北隔漳卫新河与河北省海兴县、黄骅市相望，北通渤海。

（2）行政区划

滨州现辖惠民县、阳信县、无棣县、博兴县、邹平县、滨城区、沾化区五县二区和滨州经济开发区、滨州高新技术产业开发区、滨州北海经济开发区。

（3）历史沿革

①滨州市以濒临渤海而得名，早在原始社会晚期的新石器时代即有人类在此繁衍生息；

②商朝建有蒲城国；秦朝开始建县；西汉起先后建有郡或国；隋朝开始置州；清朝升州为府；

③民国初曾一度置道；抗日战争和解放战争时期，是渤海区革命根据地和党、政、军领导机关驻地；

④2000年，滨州地区撤地设市，改为地级滨州市。

（4）面积与人口

滨州市版图面积为9453平方千米。2018年末常住人口392.25万人，其中城镇常住人口226.09万人，常住人口城镇化率57.64%，比上年下降0.99个百分点。

16菏泽

（1）地理位置

菏泽市，古称陶、济阴、曹州，位于山东省西南部，鲁苏豫皖四省交界地带，东与济宁市相邻，东南与江苏省徐州市、安徽省宿州市接壤，南与河南省商丘市相连，西与河南省开封市、新乡市毗邻，北接河南省濮阳市。

（2）行政区划

菏泽市现辖牡丹区、定陶区2区，曹县、成武、单县、巨野、郓城、鄄城、东明7县，及菏泽经济开发区、菏泽高新技术产业开发区。

（3）历史沿革

①菏泽古称曹州，西周时期为曹国所在地，公元578年始称曹州；

②1735年，曹州升州为府，因有一天然湖泊“菏泽”，雍正皇帝因水赐名，始作政区名；

③建国以来，菏泽市行政区划经历了十几次较大的变动，2000年6月，经国务院批准，撤销菏泽地区，设地级菏泽市，原菏泽市（县级）改为牡丹区。

（4）面积与人口

菏泽市总面积12238.62平方千米。截至2018年末，菏泽市共有常住人口876.5万人，比上年增长0.3%。全市城镇化率达到50.25%，比上年提高1.20%。