2012年北京航空航天大学人文社会科学学院812公共政策分析考研真题

北京航空航天大学

2012年硕士研究生入学考试试题

科目代码：812公共政策分析（共3页）

考生注意：所有答题务必书写在考场提供的答题纸上，写在本试题单上的答题一律无效（本题单不参与阅卷）。

一、概念解释（本题共30分，共6小题，每小题各5分）

1．政策之窗

2．政策社群（policy community）

3．内容分析法

4．合法性（1egitimacy）

5．纵贯研究

6．假设检验

二、简答题（本题共40分，共5小题，每小题各8分）

1．简述政策问题构建的步骤

2．社会调查研究中的分析单位和研究内容有哪些?

3．政策预案可行性分析的内容有哪些?

4．常用的离中趋势测量指标有哪些?

5．政策评估模式的演变阶段及其主要特征?

三、论述题（本题共60分，共5小题，每小题各12分）

1．试举例说明探索性研究、描述性研究、解释性研究三者的特点及其关系?

2．如何进行案例研究?

3．结合自己所熟悉的某个政策领域，谈谈公共政策创新的影响因素?

4．试阐述自上而下的政策制定模式的主要观点。

5．试从政策工具角度分析如何实现社会财富的合理分配。

四、案例分析题（本题共20分，共2小题，第l题8分，第2题12分）

1．案例分析一

材料：

2011年全国经济体制改革工作会议7日在天津举行，国家发展利改革委员会副主任彭森强调：“无论是经济领域的改革，还是社会领域的改革，都要合理划分政府与市场的边界，坚持市场化改革方向，加快转变政府职能，真止做到‘看不见的手’利‘看得见的手’协调运转、互相补充。”彭森表示，对铁路、盐业等行业，加快推进行业管理和企业管理职能相分离，实现政企分开、政资分开，推进投资经营主体多元化；深化电力体制改革，稳步开展电力输、配分开试点；对电信、民航、石油等行业，进一步放宽市场准入，加快形成有效竞争的市场格局。

然而，以石油行业为例，2011年山东、广东等地的私营炼油厂，因为原油短缺而大量被中石油、中石化、中海油、中化等央企收购。作为全国最人的地方性炼油群体，山东地炼正相继被“国字头”收入囊中。具有代表性的是正和、华星、吕邑、安邦、长城及化二等炼厂相继被中国化工集团收购；中海沥青、中海油东营石化、海化集团、中海油龙口等也成为中海油在山尔扩张地盘的主要代表。国有企业在资源供给上的绝对性优势，使得中小型私营企业无法匹敌，只得选择联合的道路。垄断性行业改革道路依然艰辛。

问题：

如果你作为政策咨询专家，如何制定行之有效的宏观政策，引导垄断性行业的改革?（8分）

2．案例分析二

材料：

美国民众了于2011年9月17日发起了名为“占领华尔街（Occupy Wall Street）”的和平示威活动，号召2万人在9月17日占领华尔街，通过和平静坐等形式，声讨华尔街金融业者。此次示威活动由加拿大非营利杂忠（（Adbusters））（广告克星the Vancouver-based counter-culture magazine Adbusters）于2011年7月发起倡议，并被命名为“占领华尔街”，意在表达对金融制度偏袒权贵和富人的不满，声讨引发金融海啸的罪魁祸首。

之所以选择9月17日，是因为这天是美国宪法日。

该活动网站上称：“将占领行动维持数月”，“我们共同的特点是占总人口99％的普通火众，对于仅占总数l％的人贪婪利腐败，我们再也无法忍受。”“创造就业而不要战争”。一切军事斗争、政治斗争、经济斗争都是为了其辖区内臣民的生存权益，然而错误的、泛滥的资本政策早已将一国一地区军事斗争、政治斗争、经济斗争的硕果吞噬已尽!

“占领华尔街”抗议活动自9月17日开始，抗议者从早到晚都驻扎在华尔街附近的祖科蒂公园，每天都举行示威游行，在华尔街金融机构外举标语、喊口号，抗议华尔街“贪婪”无止境、指责政府救助少数金融机构而使多数人陷入经济困境。

专家表示，华尔街的游行示威与中东、北非的“革命”浪潮有本质区别，两者没有可比性。不过，无论这场游行结果如何，美国政治分裂、两极分化、贫富差距大等深刻社会问题已经凸显在世人面前。祖科蒂公园如今到处都是抗议者打出的海报和标语，俨然已经成为了抗议者的“大本营”。很多人裹着毯子或者在睡袋里过夜，也有的睡在别人捐助的床垫上，附近还设有简易厨房和图书馆等。组织者们还成立了“冬季化委员会”（winterization cornrnittee），以便为将来的寒冷天气做准备。现场目击，示威人数至少有上千人，人概是纽约近年来所遭遇的最人规模示威之一。示威组织者预洲，最终会有两万人参加这场名为“愤怒日”的示威。

纽约警方不敢怠慢，当天不仅早早将华尔街完全封锁，就连华尔街的标志——铜牛塑像也被完全封锁起来，内外均有众多警察镇守，警车和警用摩托更是遍布华尔街周围，气氛格外紧张。

不少示威者对警方完全封锁华尔街恼怒不已，但尚未与警方发生对抗。不少人选择到华尔街的街角静坐，并带来了帐篷和铺盖卷，意欲打“持久战”。

华尔街附近的保龄球草坪（Bowling Green）一时间成了示威者们的聚集地。群情激昂的人们在高喊 “现在就革命!现在就革命!”的口号，更有不少人在高呼“要工作!要工作!”“要工作，不要战争。”

问题：

根据以上报道，选定主题，结合相关政策科学知识，写一个不少于600字的评论，题目自拟。（12分）