二、提高农村基层党组织建设质量的重要举措

提高党的建设质量是党的十九大提出的重大任务。任何事物都是质和量的统一，党的建设质量问题客观地存在于党的建设过程之中，是党的建设不容忽视的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育以及“不忘初心、牢记使命”主题教育，打虎拍蝇猎狐，惩治腐败，党的建设质量明显提升，但仍然存在着不平衡的问题，影响着党的事业的健康发展。总结党的建设经验，根据党的事业发展的要求，党的十九大报告指出：“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”明确提出了党的建设质量问题。

提高党的建设质量是新时代对党的建设的新要求。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在这个新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这不仅要求大力提升发展质量和效益，实现经济发展的高质量，而且通过生产力对生产关系、经济基础对上层建筑的决定作用，要求政治发展的高质量，要求党的建设的高质量。

提高农村基层党组织建设质量是提高党的建设质量的应有之义。党的建设质量，是党的各级组织建设质量的总和，是城市与农村党的建设质量的总和。提高党的建设质量，必须提高农村基层党组织建设质量。

提高农村基层党组织建设质量的内涵十分丰富。从根本上来说，提高农村基层党组织建设质量，就是通过农村基层党的建设，保持和增强农村基层党组织的先进性和纯洁性，发挥和增强农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。从具体形态来说，这种质量表现在农村基层党的建设的各个方面，表现为农村基层党的政治建设的高质量，农村基层党的思想建设的高质量，农村基层党的组织建设的高质量，农村基层党的作风建设的高质量，农村基层党的纪律建设的高质量，农村基层党的制度建设的高质量，农村基层反腐败斗争的高质量，是所有这些高质量的有机结合，是所有这些高质量的整体效应。

提高农村基层党组织建设质量是农村基层党组织自身发展的迫切需要。“务农重本，国之大纲。”当前，农村基层党组织正肩负着坚持农业农村优先发展，推进农业供给侧结构性改革，壮大乡村产业，决战决胜脱贫攻坚，整治农村人居环境，实施乡村振兴战略，全面建成小康社会，实现农业农村现代化，保持农村和谐稳定等艰巨的历史任务。一些农村基层党组织还存在着责任不落实，保障不力，带头人思想政治素质不高、能力不强，软弱涣散，战斗堡垒作用不强，党员先锋模范作用不明显等质量不高的问题。这些迫切要求我们加强和规范农村基层党组织工作，提高农村基层党组织建设质量。

习近平总书记指出：“提高党的建设质量，是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。提高党的建设质量，既要坚持和发扬我们党加强自身建设形成的优良传统和成功经验，又要根据党的建设面临的新情况新问题大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。”《中国共产党农村基层组织工作条例》正是提高农村基层党组织建设质量的制度举措。它明确了提高农村基层党组织建设质量的目标任务，增强了提高农村基层党组织建设质量的执行力。