四、推动全面从严治党向基层延伸的应有之义

管党治党是我们党的一贯主张，全面从严治党是习近平总书记提出的重要思想。2013年6月25日，习近平总书记在十八届中央政治局第七次集体学习时指出：“新形势下加强党的建设，必须把党的十八大提出的关于党的建设的目标任务落到实处，把党要管党、从严治党落到实处。如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”2014年10月8日，他在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。”并提出了从严治党的“八点要求”：第一，落实从严治党责任；第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合；第三，严肃党内政治生活；第四，坚持从严管理干部；第五，持续深入改进作风；第六，严明党的纪律；第七，发挥人民监督作用；第八，深入把握从严治党规律。2014年12月14日，他在江苏考察调研时提出“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，明确提出了全面从严治党的要求。2019年1月11日，他在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上再次强调，“2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要继续推进全面从严治党，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”。

全面从严治党，是党的自我革命和党的事业健康发展的需要。我们党是世界第一大党，正肩负着决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，建设中国特色社会主义神圣使命。党的作风总的是好的，但也存在着思想不纯、组织不纯、作风不纯、形式主义、官僚主义等突出问题。在这样的情况下，我们党要应对执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，化解精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，履行好自身的职责和使命，必须进行自我革命，必须推动全面从严治党向纵深发展。

党的基层组织是党的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织是党在农村的组织基础，是党在农村的战斗堡垒。推动全面从严治党向纵深发展，推动全党进行自我革命，必须推动全面从严治党向基层延伸、向农村延伸。

全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。农村基层党组织是党在农村的直接领导者，是农村全面从严治党的主体。《中国共产党农村基层组织工作条例》是农村全面从严治党的制度规定。加强党对农村工作的领导，全面治党，从严治党，必须坚持全面从严治党到农村，贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，发挥农村基层党组织的管党治党作用。

全面从严治党，重在贯彻落实新时代党的建设总要求，这就是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。农村基层党组织是这项总要求的贯彻执行者。要把这项总要求落实到农村，推动农村全面从严治党，必须遵循《中国共产党农村基层组织工作条例》，加强和规范农村基层党组织工作。

全面从严治党，当前的重点是完成习近平总书记提出的6项任务：一是深入贯彻落实党的十九大精神，不断强化思想武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织要旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，确保党中央令行禁止。二是加强党的政治建设，保证全党集中统一、令行禁止。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。三是弘扬优良作风，同心协力实现小康。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。四是坚决惩治腐败，巩固发展压倒性胜利。要坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，紧盯事关发展全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大金融领域反腐力度，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。五是强化主体责任，完善监督体系。要深化国家监察体制改革，高质量推进巡视巡察全覆盖，发挥派驻机构职能作用。各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。六是向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，维护群众切身利益。要做深做实做细市县巡察和纪委监委日常监督，在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作，从具体人、具体事着手，将问题一个一个解决。农村基层党组织是农村地区这6项任务的具体完成者，《中国共产党农村基层组织工作条例》是贯彻落实这6项任务的保障。要把这6项任务在农村落实好，产生实实在在的效果，必须贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，加强和规范农村基层党组织工作。

全面从严治党，根本在于遵循新时代党的建设规律。党的建设有其客观规律。党的建设必须紧紧围绕党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，这是党的建设必须遵循的基本规律；党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。不深入研究规律，不自觉按照规律办事，只会蛮干盲干，虽然辛辛苦苦，结果却往往事与愿违，甚至搞出一些南辕北辙的事情来。这些规律，在不同层级有不同的特点，在农村基层党组织的表现与城市基层党组织也会有所不同。要提高农村基层党组织工作的质量和成效，必须遵循新时代党的建设规律，贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，用规律和《中国共产党农村基层组织工作条例》来提升和规范农村基层党组织工作。