筐：PPP是一个“筐”，很多方式都可以往里“装”

早在1995年，原对外经济贸易部发布的《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》中，就已经提出BOT方式，而BOT方式，是PPP这一个“筐”中的众多方式之一。

按照《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》第十一条的规定，PPP项目运作方式，主要包括委托运营（Operations & Maintenance，O&M）、管理合同（Management Contract，MC）、建设—运营—移交、建设—拥有—运营（Build-Own-Operate，BOO）、转让—运营—移交和改建—运营—移交等。而具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。

因此，在PPP这一个“筐”中，装有O&M、MC、BOT、BOO、TOT、ROT等众多方式。这些方式均可以从PPP这一个“筐”中，根据众多项目的特点，将PPP 这一个“帽子”“戴”到合适的项目头上，完成政府与社会资本合作项目合同签订的“婚礼”，并走完整个PPP项目的婚姻。