【条文解读】

当两个以上的人民法院对同一案件都有管辖权时，原告可以选择向其中任何一个法院起诉。审判实践中，常见的共同管辖（选择管辖）主要有以下几种：（1）不在同一区域内的两个以上的被诉行政部门，共同对某一具有牵连性质的违法行为给予处罚，或者某一行政决定是上下两级行政机关共同作出的。这种案件有两个以上被告，而两个被告又不在一个辖区内；（2）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，被告所在地人民法院和原告所在地（包括原告户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由地）的人民法院对该案都有管辖权；（3）在因不动产提起的诉讼中，如果某一被诉行政行为涉及的不动产跨越几个人民法院辖区，那么这几个人民法院对该案都享有管辖权。

共同管辖（选择管辖）的管辖冲突的处理：

1.两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。

2.两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送给先立案的人民法院。

3.如果发生管辖权争议，则由法院协商解决；协商不成，由共同上级法院指定管辖。

4.两个以上人民法院之间对地域管辖有争议的案件，有关人民法院均应立即停止进行实体审理。

5.两个以上人民法院如对管辖权有争议，在争议未解决前，任何一方人民法院均不得对案件作出判决。对抢先作出判决的，上级人民法院应当以违反程序为由撤销其判决，并将案件移送或者指定其他人民法院审理，或者由自己提审。

2018年《行诉解释》第4条规定，立案后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地改变、追加被告等事实和法律状态变更的影响。