摘要

2012年，武汉大学国家文化财政政策研究基地启动“国家公共文化政策研究实验基地”（以下简称“实验基地”）项目建设计划，在全国范围内遴选一批具有代表性的文化事业单位和文化企业作为国家公共文化政策研究实验基地，到2018年，已在东、中、西部地区建立100家文化政策观察点，构建了覆盖省、市、县、乡镇四级文化机构的公共文化事业与文化产业领域的实证观察研究网络。

本报告立足于100家“国家公共文化政策研究实验基地”的观察数据与实践案例，围绕我国“文化政策”这一重大议题，对中国基层文化单位改革与发展的微观进程进行观察和分析，主要反映近年来我国在公共文化发展、文化体制改革等方面的政策问题，并在此基础上检视和评价我国公共文化政策的效应，为国家公共文化政策的完善提供实践支撑和理论支持。

全书包含了总报告、理论研究篇、案例研究篇三大部分。总报告从宏观层面梳理了近三年我国公共文化政策的发展、演变及其阶段特征，以“国家公共文化政策研究实验基地”为中心，对公共文化机构的绩效进行评估，分析了当前国家公共文化政策执行过程中存在的问题，并由此提出了优化我国公共文化政策的几点建议。理论研究篇集中了近年来基层文化工作者在实践工作中的理论思考，就当前图书馆、博物馆、群众文化机构、非物质文化遗产保护机构等存在的问题以及对于公共文化政策的要求进行了理论阐述。案例研究篇汇集了多家“国家公共文化政策研究实验基地”的典型经验，聚焦于基层文化机构的体制机制创新、管理创新、社会服务创新等问题，试图以案例研究的方式为研究我国基层公共文化改革发展前沿与趋势的人士提供一个观察窗口。