1.4 研究思路与框架

本书在梳理中国志愿服务发展脉络、分析志愿服务法制化必要性的基础上，首先比较分析境外志愿服务法制化的经验与启示，以期为未来国家志愿服务立法提供经验借鉴；其次，回顾我国志愿服务法制化进程，探寻其问题与不足；最后，分析和探讨未来国家志愿服务立法若干基本问题，并提出立法建议。具体章节安排如下。

第1章“导论”。本章主要阐释志愿服务法制化研究的背景与意义，综述与评析国内外志愿服务及志愿服务法制研究的现状，界定志愿服务、志愿者、志愿服务组织以及志愿服务法制等基本概念，设计分析思路与研究框架，并介绍本研究所运用的主要研究方法以及本研究的创新和不足。

第2章“中国志愿服务法制化的背景”。本章在追溯志愿服务的中国传统渊源，阐释中国当代志愿服务事业发展历程、现状与发展模式的基础上，结合境外志愿服务发展实践，实证分析志愿服务的现实价值与作用，并从中国志愿服务发展的现实问题出发，分析了志愿服务法制化的必要性。

第3章“境外志愿服务法制化的经验与启示”。本章通过考察国际社会以及典型国家和地区志愿服务法制化现状，分析总结了其立法经验与启示，为中国未来国家志愿服务立法提供境外经验借鉴。

第4章“中国志愿服务法制化历程”。本章分四个阶段来回顾我国志愿服务法制化的发展历程，并分析了地方志愿服务立法进程的特点与趋势。

第5章“地方志愿服务立法现状与问题”。本章在回顾中国大陆志愿服务法制化历程与现状的基础上，对地方志愿服务立法的基本制度加以条分缕析，思考志愿服务立法中存在的问题，以期为未来国家志愿服务立法提供经验借鉴。

第6章“地方志愿服务立法：以北京市为例”。本章以《北京市志愿服务促进条例》为例，介绍了其立法背景、立法历程、立法内容与特色以及实施效果，以窥地方志愿服务立法之一斑。

第7章“国家志愿服务立法的思考与建议”。本章首先分析国家志愿服务立法的迫切性，其次探讨了未来国家志愿服务立法的立法体例、立法宗旨、基本概念、志愿服务协调机制、志愿者的权利与义务、促进志愿服务发展的措施以及法律责任等志愿服务立法中的基本问题，以期为未来国家志愿服务立法提供立法参考。