接待工作

【概况】 2014年在市委、市政府的领导下，本办认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，围绕中心，服务大局，坚持以“规范管理、提升水平”为突破口，以“内强素质、外塑形象”为着力点，为展示榆林跨越发展、创新转型的良好形象，促进全市经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。

【学习“党的群众路线教育实践活动”】 组织全体党员干部认真学习了党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“为民、务实、清廉”的总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，高度重视，成立由主任任组长的工作领导小组，出台《实施方案》，召开动员大会，紧扣“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，扎扎实实完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节的工作任务，取得了“扫除四风、务实为民、清正廉洁”的效果，有效解决了干部队伍当中存在的一些突出问题，使全体干部的工作作风、精神状态、工作纪律有了新提高，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。1．通过学习教育，使得干部职工的政治素质和业务素质明显提高。坚持学习教育先行，不断增强思想自觉和行动自觉。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，以《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》为主要教材，加强了对中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大和十八届四中全会精神、习近平总书记、省委、市委主要领导一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容的学习，领会精神实质，做到入心入脑。组织全体干部职工集体观看了《焦裕禄》、《牛玉儒》、《杨善洲》等八部影片；举办了党的群众路线教育实践活动人人讲党课活动，领导班子成员每人进行一次授课；开展群众路线教育实践活动专题讲座，邀请市委讲师团、市委党校教授作了专题报告；组织全体党员干部深入佳县神泉堡革命旧址，接受传统教育，进行集体宣誓，重温党的誓词，进一步坚定了党员干部的理想信念。2．通过开展“作风建设年”活动，使得干部职工工作作风明显好转。结合党的群众路线教育实践活动，从2014年4月起，深入开展为期一年的机关“作风建设年活动”，针对干部身上存在的作风问题着力通过整改达到政治纪律、工作纪律、财务纪律、保密纪律、廉政纪律建设符合“八项规定”要求，建立科学完备、操作性强的制度体系。重点做到“十个严禁”：严禁迟到早退、擅自离岗、无故旷工；严禁工作期间饮酒；严禁开会无故迟到、缺席；严禁上班时间玩游戏、聊天、看电视、炒股；严禁利用职务之便谋取不正当利益；严禁利用职权假公济私；严禁在生活和接待过程中铺张浪费；严禁损坏和非法占有公共财物；严禁接受工作对象和服务对象的馈赠；严禁泄露工作机密。全面落实首问责任、限时办结等制度，在强化服务意识、改进服务方式、提高服务质量上下工夫，切实解决干部职工在工作中存在的“庸、懒、散、浮”等问题。3．通过开展调查研究，使得干部职工的群众观念进一步增强。结合党的群众路线教育实践活动，班子全体领导成员和单位正科级以上干部深入横山县殿市镇黑石磕村和黄好先村进行调研，先后与镇村两级干部进行座谈，深入实地与部分在家村民、党员进行了调查了解，倾听群众呼声，了解群众困难，共商发展大计。针对帮扶村民出行难的问题，协调市级有关单位积极争取对口资金20万元，用于道路维修改造等基础设施建设，并对帮扶村的贫困户和贫困党员进行结对帮扶，为贫困户送去米面油等生活必需品和生产物资。同时走访调研了部分县区接待办的工作，并征求了大家对今后接待工作的意见和建议，形成调研报告5篇。4．通过召开民主生活会，使领导班子的核心作用得到进一步提升。在督导组的指导下，召开专题民主生活会，班子成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见，自我批评不兜圈子、不绕弯子，相互批评直奔主题、点到要害，达到了红红脸、出出汗的效果。单位党员干部都能站在党性立场、从工作大局出发，开诚布公、掏心见胆提出了中肯的意见和建议，达到了“团结—批评—团结”的效果，增进了班子团结。5．通过建章立制，使得干部职工的的组织纪律观念进一步增强。对现有的各项制度进行全面的梳理完善，装订成册，细化工作流程、规范工作程序，进一步明确科室、岗位职责任务和目标要求，做到每一项工作都有章可循，形成用制度管人、管事的工作格局，将各项制度规范真正转化为全体干部职工做好工作的自觉行动。在严格执行制度的同时，教育引导广大干部职工树立全局观念和大局意识，自觉维护市委决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，确保政令畅通。坚持依法履职，照章办事，确保不出现不作为或乱作为的行为，不发生违法违纪事件。将机关建设的制度化、规范化水平推向一个新高度。

【完成各项接待任务】 自中央出台“八项规定”以来，严格执行上级有关规定，厉行节约，反对铺张浪费，坚持务实节俭与精细高效两不误，接待减负与工作加压两手抓，在制度建设、规范管理、严格执行等方面都有很大的改进，2014年接待经费较2013年下降30%。1．建章立制，实现公务接待制度化。起草了《榆林市党政机关国内公务接待管理办法》，认真修订完善了《榆林市接待工作细则》，出台了《榆林市接待办公室关于进一步加强和改进接待工作的实施意见》，严格了接待审批制度，进一步规范了接待流程、接待标准，对公务接待吃、住、行等方面都做出了硬性要求，做到简化礼仪而不失热情周到，完成接待任务而不超规定标准，减少陪同人员而不失工作高效，轻车简从而不失服务质量。2．立行立改，确保公务接待人性化。严守“六不”原则，即不搞迎来送往，不到机场、车站、边界、高速路口迎送，不铺设迎宾地毯；不违规使用警车开道、不封路、不扰民；不超标接待，不以花钱多少论接待好坏，反对讲排场、摆阔气的陈规陋习，接待过程中严格执行自助餐和分餐制度，坚持安排所吃所用的物品本土化，预审菜单，严格把关，控制菜品数量，以精为主，多吃地方小吃，杜绝安排高档菜肴，严格控制次数和规模，减少陪同人数，每批客人原则上只安排一次宴请，明确由对口部门和分管领导参加接待，避免重复宴请；工作日中午不饮酒；不在房间摆放鲜花水果；不赠送礼品，不向宾客赠送任何礼品。同时，坚持客人满意为第一标准，用情服务，将更多的时间和心思放到改进服务方式上，热情、细致、周到做好接待的每一个环节，突出精细化、人性化。2014年，在公务用车量猛增至19万公里的情况下 (2013年的公务行车里程为16万公里)，司机和随车工作人员安全严谨、热情细致的服务得到来榆宾客的一致好评。3．加强管理，促进公务接待规范化。创新管理方法，实现接待工作从经验型、粗放型向制度化、规范化管理转变。制定了接待工作管理制度汇编，形成公务接待工作系统流程，健全完善接待台账，强化了审批程序、清单制度和接待工作人员管理，确保接待工作有章可循，有据可依。4．上下衔接，增强对本级和县区公务接待的指导和监督。坚持全市接待一盘棋的工作理念，邀请知名专家对全市的接待干部进行全面、系统的培训，不断提升接待人员的接待水平。认真落实中、省《党政机关国内公务接待管理办法》的精神，切实加强对县区公务接待工作的指导和监管，严防违规问题发生，促进市级公务接待部门对本级和县区公务接待的有效监管。2014年底累计完成各类政务接待429批，接待4686人次。其中国家级领导4批4人次，随行123人次；省部级领导57批74人次，随行1159人次；厅局级领导 (含副厅级)256批445人次，随行2155人次；其他视察、考察团组及随行人员客人112批，726人次。先后成功接待了全国人大常委会副委员长陈竺、全国政协副主席罗富和、全国政协原副主席陈宗兴、最高人民法院院长周强、省委书记赵正永、省长娄勤俭、省委副书记孙清云、常务副省长江泽林等中省领导和全国政协调研组、全国人大调研组、中央党的群众路线教育实践活动第五督导组、省委党的群众路线教育督导组等重要客人。为第十二次陕北能源化工基地建设座谈会、省工商联十一届四次常委会暨民企进榆林活动，“丝路起点、魅力陕西”全国画报媒体北线摄影采风团走进陕北采风团等提供了良好的后勤保障。节俭热情的服务给来榆的领导和客人留下了美好的印象，使榆林在全国的知名度和影响力得到了进一步提高。同时，高度重视主要领导组团出访、考察服务工作，成功地为市委、市政府组团赴上海、重庆等地进行学习考察做好先遣联络工作，确保了考察活动的圆满完成。

【其他工作】 1．继续深入开展模范机关创建活动。2013年被授予模范机关的称号，继续加强对创建工作的安排部署，在总结去年经验的基础上，弥补不足，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，总负责，形成上下齐抓共管的良好局面，全体干部职工积极主动参与，使创建模范机关成为常态化。2．认真落实党风廉政主体责任工作。深入开展党风廉政学习教育活动，严格执行中、省、市党风廉政建设的各项规定，全面落实“党风廉政建设主体责任”工作要求，管好班子带好队伍，坚决抵制选人用人的不正之风，做到公开、公正、阳光、透明。坚持民主集中制，实行“三重一大”事项集体研究，集体表决。坚持纠正损害人民群众利益的行为，不与民争利。规范公务用车，严禁公车私用。建立了廉政图书专柜，每人发放廉政图书2本，组织观看廉政警示教育片8次、图片展1次，邀请廉政专题讲座2次，召开专题民主生活会2次，要求每人完成对照检查材料1份，周五集体学习多次安排《党章》等党风廉政建设方面内容，让广大党员干部全面细致熟悉廉洁从政各项规章制度，党员干部廉洁自律意识不断增强。严格按照《党政机关接待管理规定》要求开展调研工作，实现对全市接待工作的有效监管。3.加强机关精神文明建设。积极参与“讲文明除陋习建设文明市委机关大院”活动，切实加强机关精神文明建设，倡导全体干部职工告别以往各种不文明行为，并围绕文明机关创建活动的具体要求，在规范机关干部行为举止文明上下工夫，在美化机关办公环境卫生上下工夫，在加强机关办公环保、低碳上下工夫，努力形成“处处现文明、人人懂文明”的良好氛围。一是认真组织开展道德讲堂和机关礼仪知识系列讲座活动。组织干部职工开展人人上讲堂活动，每个领导和干部都要讲一堂关于道德或礼仪知识的课，全年共有12位同志走上讲台，为全体干部职工讲课，收到了较好的效果。邀请部分专家学者来单位为全体干部职工做专题讲座4次。二是认真开展学雷锋、慈善自愿活动活动。组织开展学雷锋活动，通过召开动员会、举行专题讲座、开展扶贫帮困志愿活动等形式，让雷锋精神的实质得到进一步体现。组织成立榆林市接待办慈善自愿者服务队、榆林市接待办公室慈善分会，结对帮扶三户特困群众，制定帮扶《实施意见》，重大节日定期入户进行帮扶，使受助对象深刻感受到党的温暖，也使广大党员干部受到了教育。三是深入开展各项创建活动。结合创建国家级文明城市、园林城市等活动大力开展机关绿化、净化、美化建设，实现办公场所无烟化，定期开展环境卫生大扫除，营造一个安静、干净、温馨的办公环境。四是积极组织干部职工开展各类文体活动。利用“五一”“国庆节”节假日组织开展乒乓球赛、围棋赛等丰富多彩的文体活动。

(刘军)

榆林市接待办公室

市委副秘书长、市接待办主任尚明军

副主任 朱向军 李鑫

副调研员 郭宝荔