一、城市环境空气质量演变

（一）城市环境空气质量变化

从监测数据看，浙江城市环境空气质量变化的总趋势是，多项污染物浓度、降尘量注4，综合污染指数下降而质量稍有改善，城市环境空气质量呈浙东北低于浙东南，人口多、经济规模大的城市差于人口少、经济规模小的城市的空间态势。（表3-1）

注4评价对象，1986-1995年为二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）、总悬浮颗粒物（TSP）和降尘；1996-2000年为二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物；2001-2010年为二氧化硫、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）。评价标准，1996-2010年按GB3095-1996《大气环境质量标准》,1996年之前按GB3095-1982《大气环境质量标准》。

——城市环境污染物浓度变化

城市环境空气中污染物的浓度，二氧化硫（SO2,1986-2010）由0.049mg/m3降至0.025mg/m3而有显著减少；氮氧化物（NOX，包括NO2,1986-2000）由0.033mg/m3升至0.037mg/m3，二氧化氮（NO2,2001-2010）由0.029mg/m3升至0.032mg/m3而稍有增加；总悬浮颗粒物（TSP,1986-2000）由0.333mg/m3降至0.151mg/m3，可吸入颗粒物（PM10,2001-2010）由0.102mg/m3降至0.078mg/m3而显著减少。降尘量（1986-2005）由14.51t/km2·月降至5.71t/km2·月。

除氮氧化物/NOX外，各污染物浓度减少明显。其中降尘量显著下降并达标（8.0t/km2·月）；二氧化硫波动较大，呈大幅下降、小幅回升态：1999-2002年降至0.015~0.017mg/m3的最低值，2007年回升到0.036mg/m3,2010年降至0.025mg/m3。

——城市环境空气质量变化

相应地，污染综合指数由1986年的1.25降至1998年的0.63（五级分类法）,1996年的2.25减少到2010年的1.59（六级分类法）——从1996-1998年两种分类法结果的对比看，污染综合指数处于下降之中。

对浙江城市环境空气质量在总体上的变化，需从三个方面去观察。第一，治理力度的加大，工业废气中粉尘、烟尘排放的减少（二氧化硫仍然居高不下，表2-6），这是城市环境空气质量趋于好转的重要原因。第二，机动车、船的急剧增加，运输大发展（表2-4）导致的，是以尾气为主要污染源的氮氧化物、烟尘、碳氢化合物的大量增加——仅机动车一项产生的氮氧化物、烟尘，就占到全省总排放量的18.1%和5.5%[5]45。第三，监测城市数量的相继扩大是环境空气质量在2000年后，特别是2006年以来总体上有所好转不可忽视的原因——2000年之前监测的16个城市，11个是污染相对大的设区市的大、中城市（表3-3、3-5、3-6、3-7），大量环境空气质量相对较好小城镇（表3-8）的相继加入评估，毋庸置疑地降低（稀释）了污染物浓度的平均值。

（二）城市环境空气污染物负荷格局变化

降尘、总悬浮颗粒物（TSP）、可吸入颗粒物（PM10）、氮氧化物（NOX）/二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）是浙江城市环境空气随时间推移而负荷（贡献）变化的5种主要污染物。污染物负荷系数（贡献率）随时间推移的变化呈3种依次交替格局——由颗粒物（降尘、总悬浮颗粒物）到悬浮颗粒物，由悬浮颗粒物到可吸入颗粒物——的微粒化过程。（表3-1、3-2，图3-1）

——格局A：降尘、总悬浮颗粒物、氮氧化物和二氧化硫

格局A是一种以粗颗粒物为主（降尘负荷系数在大部分时间里为45%，计总悬浮颗粒物占2/3~4/5）的污染格局。按降尘、总悬浮颗粒物（TSP）、氮氧化物（NOX）和二氧化硫（SO2）4种主要污染物计，1986-2000年浙江城市环境空气污染在1986年以来的大部分时间以降尘贡献最大，TSP次之，NOX居三，SO2最小。以上4种污染物的负荷系数，1986年为47.0%、33.4%、9.7%和9.9%,1998年为43.7%、31.4%、16.3%和7.9%。期间降尘、TSP、SO2负荷系数略有减少，NOX显著增加，1993年超过SO2；在1999年、2000年两年中，降尘、TSP负荷急剧下降，NOX负荷急剧上升，空气污染负荷突变为降尘、TSP、NOX三分天下的格局——降尘、TSP、NOX、SO2的负荷系数，1999年为30.7%、31.4%、27.2%和10.7%,2000年为31.6%、29.7%、28.9%和9.8%。

——格局B：总悬浮颗粒物、氮氧化物和二氧化硫

格局B是以细颗粒物为主（总悬浮颗粒物负荷系数接近1/2）的污染格局。按总悬浮颗粒物（TSP）、氮氧化物（NOX）和二氧化硫（SO2）3种主污染物计的负荷系数格局，在1996-2003年期间始终以TSP占主导（期末超过50%）; SO2、NOX合计占另一半负荷系数，但NOX明显高于SO2。

——格局C：可吸入颗粒物、二氧化氮和二氧化硫

格局C是以微颗粒物为主（可吸入颗粒物负荷系数占1/2~3/5）的污染格局。以可吸入颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）和二氧化硫（SO2）3种主污染物计的负荷系数格局，2001-2010年的态势是：除2005年（29.6%）外，NO2在22%~24%之间波动而基本保持稳定；SO2迅速上升，从2006年开始取代NO2而升至第2位；PM10虽有下降，仍占到1/2——由之形成当前以PM10为主导，SO2和NO2联合与PM10平分天下，SO2与NO2贡献率均等的污染物负荷格局。近年格局C的发展趋势是进一步微颗粒化——可吸入颗粒物（PM10）中PM2.5的比重占到50%~80%[5]178。

（三）杭州环境空气质量变化

——污染物浓度变化

杭州环境空气质量的改善，与其他设区城市相比显滞后且变化有所不同。（表3-1、3-3、3-4、3-5、3-6、3-7，图3-2）

城市环境空气中的SO2浓度，多数年份年日均值显著高于国家二级控制标准（0.06mg/m3），其中以1986-1994年最为严重——9年中7年年日均值在0.10mg/m3以上，最高的1990年、1991年达0.123mg/m3和0.120mg/m3;20世纪90年代后半期以来虽有显著减小，但直至2008年，仍一直维持在0.5~0.6mg/m3的水平居高不下。

NOX/NO2浓度自2001年以来虽有减小，但从1986年开始，年日均值即长期维持在0.05~0.06mg/m3的超标态（浙江以0.05mg/m3为二级标准，全省均值维持在0.03mg/m3左右）。

总悬浮颗粒物/TSP浓度在1992-2000年的8年中，除1998年、1999年外，年日均值皆显著高于国家二级标准（0.20mg/m3）；可吸入颗粒物/PM10浓度年日均值在1986-1991年显著高于国家二级标准（0.10mg/m3）,2001-2010年虽显著下降，但除2008年、2009年外，年日均值仍超过国家二级标准。

在2006年之前，降尘长期居高不下，多年保持在13t/km2·月左右。

——环境空气污染综合指数变化

相应地，环境空气污染综合指数长期居高不下——按五级分类，1993年最高1.28 （同年全省0.83，全书同）,1997年最低1.17（0.70）；按六级分类，1999年最高为3.25 （1.78）,2009年最低2.31（1.60）。（表3-3）

——环境空气污染负荷系数

按SO2、NOx和TSP计的污染物负荷系数，1999年为26.2%、44.3%、29.5%,2004年为36.2%、30.5%、33.3%——在短短的数年间，TSP负荷系数明显增加，SO2负荷系数迅速上升，NOx负荷系数则大幅度减少，由以NOx为主导的负荷构成，迅速演变为以SO2领衔的三分天下格局；按SO2、NO2和PM10计的污染物负荷系数，2005年为35.1%、25.6%、39.3%,2010年为25.2%、31.1%、43.6%——期间，NO2、PM10负荷系数迅速上升，SO2负荷系数大幅下降而形成以PM10主导的污染负荷格局。