三、加快宁波电商物流发展思路与对策建议

在“十三五”时期，宁波要以加快推进国家电子商务示范城市建设为契机，以构建物流“地网”“企网”“天网”三大网络为载体，以搭建物流运输、仓储、配送等网络联盟平台为重点，以模式创新和技术创新为支撑，构建连通国际、覆盖国内、深入城乡的电商物流服务体系。

（一）构建“地网”“企网”“天网”三大网络

1．推进物流基础设施建设，构建电商物流“地网”

推动电子商务项目及与电子商务紧密关联的区域物流基地、仓储配送中心、快递分拨中心等项目落地和建设，引导电商物流企业集聚发展。“腾笼换鸟”建设电商仓储中心，将原有的各自为政的小仓库通过引导、鼓励和支持，转变为现代化的自动化大仓库。

2．推进物流企业联盟发展，构建电商物流“企网”

推进中小物流企业网络联盟建设。推进跨区域整合，鼓励不同区域的物流企业组建联盟，将分离的物流资源整合为高效的物流网络，拓展网络覆盖范围，提升物流服务能力，实现成员企业物流组织网络、功能网络、信息网络的有效融合和设施设备的共建共享。

3．继续推进物流信息化工作，构建电商物流“天网”

推进物流管理信息系统建设，引进、推广先进的信息技术和物流技术，推进条形码、电子数据交换、射频技术、全球定位系统以及供应链管理等技术在物流企业管理中的应用，全面提高企业信息化管理水平，为传统物流企业拓展电商业务提供保障，为宁波市电商物流提供互联互通标准。

（二）构建连通国际的跨境物流服务体系

1．加快建设国际快件处理中心，完善跨境电商国际快件进出关通道依托海曙电商城，积极申报在宁波成立国际邮件互换局和交换站，高标准建设国际邮件处理中心和中国邮政跨境电子商务宁波基地。加强与国内知名跨境物流企业的合作，或依托现有规模货代公司，建设国际快件综合处理中心，探索邮件、快件综合监管的新模式，积极培育、探索邮政之外的快递出关模式。

2．探索建立海外仓，完善跨境电商出口物流体系

鼓励宁波跨境电商出口企业与国际物流企业在海外联合设立海外仓，实现风险共担，充分利用宁波海运优势，通过海运将商品批量运到海外仓，不仅可以降低跨境电商出口物流成本，而且可以避开外贸旺季带来的物流高峰，提高货物的配送速度，增强顾客的消费体验。

3．依托梅山保税物流园区，打造跨境电商供应链物流中心

依托梅山保税港区政策优势，在园区内设置跨境电子商务海关监管区，引导跨境电子商务企业、第三方平台、物流企业入驻，整合跨境电商所涉及的国际采购、物流、清关、配送等环节，引导电商企业提供跨境供应链“一站式”服务，提高电商企业对国际市场的响应能力，加快形成跨境电商采购中心、物流中心。

（三）构建覆盖国内的电商物流服务体系

1．加强国内合作，充分利用国内物流平台资源

结合电商城和电商产业集聚区，招商引资，引进一批国际国内知名电商物流企业，鼓励电商物流企业与阿里巴巴、京东商城等平台合作，力争把宁波打造成为国内电商平台的重要物流枢纽节点。

2．推广快运联盟，完善干线运输服务网络覆盖面

借鉴“卡行天下”（依托优选的线路组合、标准化的运营规范及统一的客服平台构筑覆盖全国的运营网络）、“精准卡航”等先进模式，推广干线运输联盟运作，吸引更多干线运输企业加盟快运联盟，统一加盟企业在上门提货、在途追踪、代办保险、代收货款、代收运费、代理包装、到站配送、信息反馈等方面的服务，积极拓展电商物流业务。

3．利用高铁与航空网络，打造电商物流新方式

加快构建由高铁、航空、水路等多种方式组成的电商物流运输体系，适时开通北京—宁波、广州—宁波、武汉—宁波等线路的直达特快电商班列和电商航班。依托栎社国际机场、宁波高铁南站等枢纽，建设快件转运中心，完善快件运输网络体系。

（四）构建深入城乡的电商物流服务体系

1．完善城市末端配送设施

将快递服务网络建设纳入城市规划和社区配套设施规划，将快递投递纳入社区综合服务平台范畴，将智能快件箱纳入社区、办公区和商业区工程统一规划，统筹设计，以便于消费者灵活收取快件。

2．统一物流配送车辆标准

落实国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，允许符合标准的非机动车从事社区配送服务。开展社区配送试点，明确非机动车配送标准、配送范围以及管理规范。

3．建立完善城乡配送网络

依托全市各地交邮合作村邮站建设，扶持设立一批城乡一体化的电商物流公共集散点，拓展农村地区的电商物流网络服务范围。

（五）积极创新电商物流商业模式

1．加快运输与快递融合发展

支持交通物流企业拓展服务功能，提高定制化物流服务水平，以适应电商物流点到点的需求。鼓励交通物流企业深化与电子商务的业务融合，从传统的递送、运输服务延伸至产业链多个环节，提供代收货款、逆向物流等增值服务，推进物流快递化发展。

2．探索线上线下模式，完善跨境电商国内分销体系

在跨境贸易电子商务体验店设立专柜进行销售，设立跨境贸易O2O前店后库（保税仓储），通过在每个区设立保税仓储，搭建电子商务、海关、国税、外管、物流、快递等相连接的信息平台，简化购物流程。

3．探索推进物流电商化模式

探索将电商交易模式应用到物流市场，搭建不同类型的物流电商平台，例如互联网运输联盟平台、仓储平台、配送平台等，整合社会零散的物流资源，提高电商物流运作效率，降低电商物流运作成本。

作者单位：宁波市现代物流规划研究院