第一章　农民工流动与政府政策的历史演进

农民工是新时代的弄潮儿，却是旧制度的遗腹子。中国农民工的迁徙史，映衬着我国改革开放的历史。农民工是一群普普通通的人，但正是这个普通的群体，通过他们走出乡村、进入城市的经济社会活动，实践着一项伟大的变革。他们以自身的实践，在改变着自身的生活和生命轨迹的同时，也在改变着整个社会。“通开城乡、推进城市化进程，并不仅仅是依靠‘民工潮’规模作出的数量判断，也不仅仅是参照城市化相关理论作出的逻辑推演，而是根据中国经济发展不同阶段体制模式和增长方式相互作用的实证考察引出的政策选择。”[1]