四 深化国有资产管理体制改革有新思路

经过20多年的探索和实践，我国已经基本上找到了（还没有完全找到）国有企业改革的道路。有待解决的一个问题就是国有资产管理体制问题。现在的“国家所有分级管理”以及管资产、管人、管事分开的政策，很难完全解决所有者到位而不越位以及法人治理结构不规范等问题。党的十六大报告中规定：“国家要制定多种法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人的职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。”这是深入总结国有企业改革经验教训的新成果，同经济界、学术界关于分级所有、管资产、管人、管事相结合的研究结果一致，符合市场经济条件下国有资产管理的规律性，将会推动国有企业改革的深化。报告还说：“要继续探索有效的国有资产经营体制和方式”，这也贯穿着科学的实事求是的精神。