唐山市残疾人联合会

【残联概况】

2015年，唐山市基本完成残疾人基层组织“市—县（市、区）—乡镇（街道）—社区（村）”4级框架建设，14个县（市、区）和417个社区（乡镇）成立残联组织，5018个行政村建立残协，选聘残疾人专职委员5200名。全市共有各类残疾人51.7万人，其中视力残疾5.4万人、听力残疾12.5万人、言语残疾7000余人、肢体残疾16.7万人、智力残疾4.1万人、精神残疾3.5万人、多重残疾8.8万人。各级残联均完成年度工作任务。年内，唐山市政府针对残疾人制订特殊社会保障措施，制发《唐山市残疾人免费乘坐公交车实施办法》（唐政办〔2015〕21号），实施残疾人免费乘坐公交车政策，为符合条件的残疾人办理“爱心助残卡”，提供出行便利条件。制发《唐山市鼓励和引导民间资本进入残疾人事业领域实施意见（试行）》（唐政发〔2015〕23号），探索民间资本参与残疾人事业发展途径，规范和引导民间资本进入残疾人事业领域。市残联会同市财政局、市人社局等6部门制发《政府购买残疾人服务试点工作的实施方案》（唐残联字〔2015〕46号），引导社会力量参与残疾人事业。市残联与市民政局联合制发《进一步落实重度残疾人基本生活保障制度》（唐残联字〔2015〕20号），加强生活困难重度残疾人保障力度。市残联制发《关于推进唐山市残疾人家庭手工业发展的实施意见（试行）》（唐残联字〔2015〕34号）规范残疾人家庭手工业发展，扶持残疾人家庭参与就业。

【残联扶贫解困】

2015年元旦、春节期间，唐山市各级残联慰问贫困残疾人家庭6100余人（户），发放慰问金（品）总值227.7万元。年内，将全市符合城乡低保条件残疾人纳入低保范围，做到应保尽保。实施贫困重度残疾人护理补贴制度，为1.08万名贫困重度残疾人发放护理补贴285万元。滦南县将417户贫困残疾人慰问纳入县委、县政府统一组织的“两节送温暖”行动；路南区建立临时救助制度，为46名残疾人发放一次性救助款12.6万元；丰润区、滦县各安排50万元救助贫困残疾人；曹妃甸区残联为全区所有持证残疾人办理人身意外伤害保险，投入保费33.19万元，年内赔付9起，赔付金额39.28万元。全年累计投入救助金（物）360余万元，惠及残疾人7.8万名。全市有效扶持贫困残疾人1.76万人，农村残疾人实现稳定脱贫8200余人，依靠社会力量帮扶残疾人9.8万人次。

谷丰 摄

【残疾人康复救助】

2015年，唐山获中央、省投入专项康复项目资金980万元，市级配套经费228.5万元，为972名0～6岁残疾儿童提供抢救性康复训练，为28名聋儿验配电子人工耳蜗，为358名残疾儿童发放辅助器具，为有需求的残疾人配发辅具2340件，验配假肢及矫形器133件。唐山市残联自筹康复经费60.2万元为150名贫困精神病患者提供住院救助，筹资90万元开展肢残矫治手术项目。各县（市、区）残联开展康复救助工作，古冶区为全区45名残疾人适配假肢，实现假肢装配全覆盖；路北区投资2万元开展“百人百日康复服务进家庭”活动，惠及残疾人200余人；玉田、遵化、丰润、曹妃甸、滦南等地自筹资金救助重度精神病患者920余人；迁西、乐亭、遵化、丰润、玉田等地投入100余万元为残疾人发放辅具。全市各级残联通过救助贫困精神病患者、发放辅助器具，提供康复训练、白内障复明手术等方式，为不同类型残疾人提供康复服务，受益残疾人1万余人。

【残疾人培训就业】

2015年，唐山市安排培训资金130余万元，依托唐山康复教育中心开办保健按摩班、电脑应用班、电脑维修班、木器雕刻班、盲文普及班、皮影人雕刻班等各类短期培训班，年培训590人次，培训后就业率80%。全市各级残联以“提升技能促就业”为目标，举办农村实用技术巡回培训班175次，培训6600余人次，培训后就业率70%；举办残疾人职业技能培训班52场次，培训1800余人次；在福利企业开展安全生产培训15次，参与培训500余人。投入就业专项资金132万元，开发公益性岗位，安置残疾人100名；继续开展“扶持百名残疾人个体创业”活动，为150名残疾人提供创业启动资金75万元。全市通过就业推介会、就业援助月、残联转介服务，定向培养、家庭手工业、基地扶持等形式增加城镇残疾人就业1652人，扶持农村残疾人从业2.4万人。

【残疾人家庭手工业发展】

2015年，唐山市丰南区、迁西县、开平区、路南区等10个县（市、区）开展家庭手工业运行。古冶区残联为70名残疾人提供服装裁剪培训；迁西县残联扩大人造花手工代加工项目辐射范围，辐射带动260户残疾人家庭从事人造花加工，为残疾人家庭增收20余万元，该加工基地被授予首批“河北省残疾人家庭手工业龙头企业”称号；丰南区拍摄宣传片向残疾人推广“丰南区博爱残疾人家庭手工业孵化中心”拉花、插花制作项目。年内，全市按照“中心+基地+残疾户”运作模式，建立1个中心13个基地联系点，扶持200余户残疾人开展手工拉花项目，人月均收入500元以上。截至年底，全市有较成熟残疾人家庭手工加工项目6个，建立家庭手工业基地32个，参与家庭900余户，月均收入400～500元。

【盲人节助残志愿活动】

2015年10月15日，国际盲人节期间，唐山市残联联合唐山市假日国际旅行社、河北省自驾游与房车露营协会唐山分会启动国际盲人节公益旅行活动，举办“我是你的眼，带你去旅行”大型公益助残活动。来自全市各行各业60名志愿者驾驶30辆私家车，带领30位视障人士在冀东烈士陵园、南湖公园、天鹅湖乐园、唐山植物园等地参观，实现视障人士畅游唐山美景梦想。

【残疾人优秀典型评选】

2015年5月17日，全国助残日期间，唐山市残联联合市委宣传部、市文明办、唐山劳动日报社、广播电视台、团市委、市总工会开展残疾人优秀典型评选活动。经基层推选，各单位联合评选，授予杜宝田、冯晓萍、郭忠波、李柏青、冷秋颖、刘小海、裴祥川、舒广秋、杨青友、张超10人“唐山市残疾人自强模范”称号，授予董国亮、李存良、李德龙、卢建合、吕文祥、刘玉清、孙东旺、宋怀凤、王建平、周立新10人“唐山市扶残助残先进个人”称号，授予毕红歌、毕会兰、乐建军、徐新华、刘亚星、冷忠心、许宇琨、赵翠凤、赵福新、张鹏10人“唐山市优秀残疾人工作者”称号。

【爱心助残活动】

2015年，唐山市开展“献爱心、一元捐”及“校园爱心行”活动。年内累计接收善款282.6万元，衣物8300余件。助残日期间，唐山市“献爱心、一元捐”领导小组利用67万元善款为全市8015名12周岁以上视障人士免费配发声光盲杖，为遵化市石门镇残疾人捐赠衣物2000余件，剩余款项作为重度肢残人配发轮椅用款。

【参加全国残运会暨特奥会】

2015年9月12～18日，全国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会在四川成都召开。唐山市残联承担河北省轮椅篮球（男、女）队、坐式排球男队的训练和唐山籍运动员单项项目集训任务。唐山籍19名残疾人运动员代表河北队参加比赛，摘得8金7银1铜。运动员赵洋（女）和安东权分别在F20级铅球和T38级铁饼项目中打破全国纪录。在此次运动会上，集体项目轮椅篮球女队获全国第四名，坐式排球男队和轮椅篮球男队分获全国第七名，为全省有史以来最好成绩。安东权参加F38级的标枪、铁饼、铅球比赛获2金1银，赵洋参加F20级铅球决赛获第一名，周文俊参加男子T38级400米、100米、200米比赛获1金2银，轮椅一级王平和轮椅二级周俊青参加羽毛球单打双打比赛分获2枚金牌，轮椅二级杨帆参加羽毛球单打双打比赛获2枚银牌，谭泽强参加自行车C5级4公里场地比赛获全国第二名，17岁齐永凯参加举重比赛获全国第二名，李柏青参加轮椅网球双打比赛获铜牌。

（石洪实 陆宁宁）